據新華社報道，國務(wù)院總理李克強10日上午出席博鰲亞洲論壇2014年年會(huì )開(kāi)幕式，并發(fā)表題為《共同開(kāi)創(chuàng )亞洲發(fā)展新未來(lái)》的主旨演講。李克強說(shuō)，中國經(jīng)濟已進(jìn)入提質(zhì)增效升級的新階段。我們不僅要爬坡過(guò)坎，還要行穩致遠，續寫(xiě)“中國故事”新的傳奇，實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)。
不會(huì )為經(jīng)濟一時(shí)波動(dòng)而采取短期強刺激政策
李克強說(shuō)，把經(jīng)濟運行保持在合理區間，是中國當前宏觀(guān)調控的基本要求，也是中長(cháng)期政策取向。今年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無(wú)論經(jīng)濟增速比7.5%高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現較大波動(dòng)，都屬于在合理區間。
李克強指出，當前中國經(jīng)濟開(kāi)局平穩、總體良好，但經(jīng)濟穩中向好的基礎還不牢固，下行壓力依然存在，一些方面的困難不可低估。面對當前復雜形勢，既要冷靜觀(guān)察、保持定力，又要未雨綢繆、主動(dòng)作為。宏觀(guān)調控要把握總量平衡，更要著(zhù)眼結構優(yōu)化，根據形勢變化合理把控調控的政策力度，適時(shí)采取針對性強的差異化措施。我們不會(huì )為經(jīng)濟一時(shí)波動(dòng)而采取短期強刺激政策，而是更加注重中長(cháng)期的健康發(fā)展。我們已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備，能夠應對各種可能出現的風(fēng)險和挑戰，已經(jīng)出臺和還將陸續推出的一系列促改革、調結構、惠民生政策措施，將對穩增長(cháng)持續發(fā)揮作用。我們有能力、有信心保持經(jīng)濟在合理區間運行。
李克強強調，中國經(jīng)濟持續向好是有條件的，穩增長(cháng)是有基礎的，今后一個(gè)時(shí)期不但能保持中高速增長(cháng)，而且具備持續發(fā)展的不竭動(dòng)力。一是要向改革要動(dòng)力。繼續加大簡(jiǎn)政放權力度，探索實(shí)行負面清單管理模式，建立政府權力清單制度。著(zhù)力推動(dòng)新一輪高水平對外開(kāi)放。我們將積極創(chuàng )造條件，建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制，進(jìn)一步促進(jìn)中國內地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放與健康發(fā)展。二是要向調結構要動(dòng)力。以結構改革推動(dòng)結構調整。加快彌補服務(wù)業(yè)這塊“短板”。落實(shí)以人為核心的新型城鎮化規劃。更大規模改造各類(lèi)棚戶(hù)區，推動(dòng)沿海向內地梯度發(fā)展，依托長(cháng)江黃金水道和重要陸路交通干線(xiàn)，培育新的經(jīng)濟支撐帶。三是要向改善民生要動(dòng)力。13億人是世界上最大的消費市場(chǎng)和“需求富礦”。要實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，對符合條件的小微企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)吸納就業(yè)實(shí)行稅收減免，通過(guò)擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)居民收入持續提高，推動(dòng)完善社會(huì )保障制度，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
經(jīng)濟有韌性：增長(cháng)仍在合理區間
“李克強總理在講話(huà)中給出了中國經(jīng)濟非常堅定的信心�！敝袊鴩H問(wèn)題研究所副所長(cháng)、研究員阮宗澤昨日在解讀總理博鰲演講時(shí)說(shuō)，“我們對中國的經(jīng)濟是充滿(mǎn)信心的，而且中國下一步正在搞深化改革，改革涉及結構調整、改善民生等，都會(huì )進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力�！�
交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平在接受上證報記者采訪(fǎng)時(shí)也表示，“總理談到中國經(jīng)濟時(shí)多次強調‘經(jīng)濟有韌性’，這表示經(jīng)濟本身就具備增長(cháng)能力，不存在大幅下挫的條件�！�
其實(shí)，進(jìn)入3月份以來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟已經(jīng)呈現出很多積極因素：隨著(zhù)企業(yè)開(kāi)工率上升，發(fā)電量增速已經(jīng)回升，預示工業(yè)和投資數據將會(huì )改善；3月制造業(yè)PMI、非制造業(yè)PMI都高于50%的榮枯線(xiàn)，處在擴張區間；盡管外貿依然不理想，但這和去年基數有關(guān)，預計4月起數據就將回升。
從去年開(kāi)始，中國經(jīng)濟進(jìn)入中速增長(cháng)的轉折期，也就是所謂經(jīng)濟增速的“換擋期”。社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張平對上證報記者表示，“經(jīng)濟增速保持在7%-7.5%的區間都是一個(gè)合理的水平�！�
政策有儲備：經(jīng)濟企穩回升可期
對于中國經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險在加大，高層并沒(méi)有回避，但同時(shí)也強調，“有能力、有信心保持經(jīng)濟在合理區間運行”，并且還表示“已經(jīng)確定的方針和所擁有的政策儲備，能夠應對各種可能出現的風(fēng)險和挑戰�！�
3月26日，李克強在遼寧主持召開(kāi)部分省市經(jīng)濟形勢座談會(huì )時(shí)就提到，“我們擁有去年戰勝經(jīng)濟下行挑戰的成功經(jīng)驗，也為今年繼續應對經(jīng)濟波動(dòng)做好了政策儲備�！�
隨后在4月2日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上專(zhuān)門(mén)討論并落實(shí)了有關(guān)政策。包括研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對棚戶(hù)區改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施。
事實(shí)上，對比以往面對經(jīng)濟下滑時(shí)動(dòng)輒出臺萬(wàn)億刺激政策，單純靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)不同，近兩年政府在穩增長(cháng)方面應對更加從容，政策兼顧調結構和促改革多重目標。
連平稱(chēng)，目前政策已有微調，出臺了一系列結合調結構和促改革的穩增長(cháng)舉措，預計穩增長(cháng)措施在二季度內還會(huì )繼續加碼，必要時(shí)貨幣政策也會(huì )動(dòng)作。在此背景下，經(jīng)濟有望企穩回升。