面對經(jīng)濟下行壓力，中國會(huì )否出臺強刺激政策？答案是不會(huì )。但一系列“穩增長(cháng)”措施已箭在弦上。
4月10日上午，國務(wù)院總理李克強在2014年博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)稱(chēng)，我們不會(huì )為經(jīng)濟一時(shí)波動(dòng)而采取短期的強刺激政策，而是更加注重中長(cháng)期的健康發(fā)展，努力實(shí)現中國經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
李克強當天的演講在現場(chǎng)引發(fā)了強烈的反響�！兜谝回斀�(jīng)日報》采訪(fǎng)的多名與會(huì )者普遍認為總理講話(huà)既回應了市場(chǎng)對熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)切，又明確指出了短期內經(jīng)濟政策的走向。
李克強在會(huì )上明確了接下來(lái)一系列的“穩增長(cháng)”措施。更為引人注目的是李克強首次公開(kāi)明確：將積極創(chuàng )造條件，建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制，進(jìn)一步促進(jìn)中國內地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展。這是高層首次明確滬港股票交易直通機制將建立。
關(guān)鍵詞一：合理區間
在演講中，李克強再一次解釋和明確經(jīng)濟增長(cháng)合理區間的內涵。
他強調，把經(jīng)濟運行保持在合理區間，是中國當前宏觀(guān)調控的基本要求，也是中長(cháng)期政策取向。今年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期目標是7.5%左右，既然是左右，就表明有一個(gè)上下幅度，無(wú)論經(jīng)濟增速比7.5%高一點(diǎn)，或低一點(diǎn)，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現較大波動(dòng)，都屬于在合理區間。
國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略和區域經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉培林當天告訴《第一財經(jīng)日報》記者，在提出區間論后，李克強總理會(huì )上強調能容忍“左右”浮動(dòng)是一大亮點(diǎn)。盡管經(jīng)濟轉型和結構調整需要淡化GDP觀(guān)念，但一定的經(jīng)濟增速不僅是國家平穩發(fā)展的保證，更為改革提供空間。
關(guān)鍵詞二：穩增長(cháng)
李克強稱(chēng)，經(jīng)濟穩中向好的基礎還不牢固，下行壓力依然存在。為此，穩增長(cháng)仍然是未來(lái)主要任務(wù)之一。目前可以看到的是，已經(jīng)出臺和還將陸續推出的一系列促改革、調結構、惠民生政策措施，將對穩增長(cháng)持續發(fā)揮作用。
梳理總理講話(huà)可以發(fā)現，今年的穩增長(cháng)政策將集中在更大規模改造各類(lèi)棚戶(hù)區；把“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴大到郵政電信等更多服務(wù)領(lǐng)域；著(zhù)力推進(jìn)整個(gè)中西部地區的鐵路、公路等交通基礎設施建設；積極推動(dòng)綠色工業(yè)、新能源、節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，形成新的增長(cháng)點(diǎn)等。
此外，總理提出要推進(jìn)新一輪高水平的對外開(kāi)放。將積極創(chuàng )造條件，建立上海與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制，進(jìn)一步促進(jìn)中國內地與香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展。
劉培林認為，這些刺激都是有效刺激，是符合長(cháng)期發(fā)展利益的，是與促改革、調結構、惠民生政策措施相聯(lián)系的。
關(guān)鍵詞三：改善民生
民生既是發(fā)展的目的，也是促進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。李克強稱(chēng)民生是“需求的富礦”。下一步，政府將實(shí)行更加積極的就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策，加大對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)的財稅金融扶持和服務(wù)力度。
此外，總理明確稱(chēng)將對個(gè)體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)吸納就業(yè)進(jìn)一步實(shí)行減免部分稅收的政策，通過(guò)擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)來(lái)推動(dòng)居民收入持續提高；還將進(jìn)一步推動(dòng)完善社會(huì )保障制度，健全公共服務(wù)體系，消除群眾后顧之憂(yōu)。
另外，采取鼓勵居民消費的綜合政策，提高居民消費能力，擴大商品和服務(wù)消費，降低流通成本，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
關(guān)鍵詞四：發(fā)展新動(dòng)力
在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，李克強明確將從以下三方面尋找新的動(dòng)力：一是要向改革要動(dòng)力；二是要向調結構要動(dòng)力；三是要向改善民生要動(dòng)力。