在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì )上，財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康表示，樓市調控引到改革這個(gè)主題詞上，具體含義是雙軌統籌框架進(jìn)一步構建和完善。

　　賈康說(shuō)，雙軌統籌其中之一是保障。中國現階段房地產(chǎn)不能單講市場(chǎng)，先要關(guān)心的是低收入階層、收入夾心層怎么住有所居。這些群體所需要的有效供給政府要托好底，具體體現就是改革中反復強調的幾年內要把3600萬(wàn)套保障房提供出來(lái)，年度任務(wù)量要有明確要求，比如500萬(wàn)套開(kāi)工，接近500萬(wàn)套竣工。

　　賈康表示，在加快提供托底有效供給的同時(shí)，為市場(chǎng)健康發(fā)展推進(jìn)的規則環(huán)境建設方面，要加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革。加快房地產(chǎn)稅立法的同時(shí)，要有在調控中間讓市場(chǎng)充分起作用這樣一個(gè)哲理的貫徹，不能只看到某些局部的現象，就要立即調控，應該做的是統籌雙軌統籌框架，加快推進(jìn)保障房建設。

　　賈康說(shuō)，建設法治國家、現代國家治理、現代財稅制度，加快房地產(chǎn)稅立法進(jìn)展如何，這值得所有關(guān)心房地產(chǎn)和市場(chǎng)健康發(fā)展的人士密切關(guān)注。

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