蘭州自來(lái)水苯超標事件持續發(fā)酵，4月13日傍晚，蘭州市政府通報稱(chēng)，周邊地下含油污水是引起當地自流溝內水體苯超標的直接原因，將對相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行進(jìn)一步調查取證。
　　值得注意的是，蘭州事件只是我國脆弱的用水安全環(huán)境的一個(gè)縮影，因為不符合國家水質(zhì)標準要求，多個(gè)省份的水務(wù)公司均已進(jìn)入環(huán)保部督查“黑榜”，工業(yè)發(fā)展的同時(shí)卻是無(wú)序排放和對水資源的嚴重污染。

　　進(jìn)展　相關(guān)單位和責任人正接受調查取證

　　4月13日下午17時(shí)20分，蘭州市召開(kāi)了自來(lái)水苯超標事故發(fā)生以來(lái)的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )。通報稱(chēng)此次污染事故的直接原因是蘭州威立雅水務(wù)公司兩水廠(chǎng)之間的自流溝中出現的含油污水，其形成原因是自流溝附近的中國石油蘭州石化公司曾先后于1987年和2002年發(fā)生過(guò)兩起泄漏事故，導致了一些渣油和消防污水滲入地下。蘭州市政府稱(chēng)，下一步將對造成局部自來(lái)水苯超標事件的相關(guān)責任單位和責任人進(jìn)行進(jìn)一步的調查取證。
　　這是蘭州市官方首次公布本次水污染事件的明確原因，距離11日蘭州市政府下發(fā)緊急通知已經(jīng)過(guò)去將近48小時(shí)�！督�(jīng)濟參考報》記者從權威人士處了解到，目前專(zhuān)家組成員都已經(jīng)奔赴蘭州事故現場(chǎng)，對事件原因進(jìn)行調查和評估�！澳壳氨容^令人擔心的是，蘭州并沒(méi)有第二水源，水源地只有地下水，如果已經(jīng)污染到地下水，那么就會(huì )比其他城市問(wèn)題更加嚴重，會(huì )涉及城市供水，另外，管網(wǎng)如果受到很大污染，涉及城市供水二次污染情況也不容樂(lè )觀(guān)�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
　　值得注意的是，這一自來(lái)水污染的隱患早已浮現。位于蘭州市西固區賈家堡村的自來(lái)水污染現場(chǎng)如今已拉起警戒線(xiàn)，《經(jīng)濟參考報》記者看到，這條長(cháng)約3公里的自流溝附近，就是蘭州石化的工廠(chǎng)，矗立的油罐和交錯的管線(xiàn)到處都是，在地下還有眾多化工管道與自流溝交叉穿過(guò)，一旦石化工廠(chǎng)或者管道發(fā)生泄漏，就會(huì )殃及自流溝。
　　但這種并存的局面還是持續了很多年，即使在蘭州石化發(fā)生兩次泄漏事故的情況下，這樣巨大的風(fēng)險還是未能引起供水企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)的重視。根據蘭州威立雅公司董事長(cháng)姚昕的表述，自流溝建成投用至今已運行近60年。上世紀80年代的泄漏事件發(fā)生后并未就此棄用，而是修補后又使用到現在。
　　北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院教授、國家環(huán)境應急專(zhuān)家組成員王金生在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，上世紀80年代的泄漏事故導致一些有機物質(zhì)滲到地下，隨著(zhù)地下水從高往低運動(dòng)，而自流溝埋深四五米，處于地下水下游，阻擋了地下水的運動(dòng)，在自流溝一側形成了地下水滯留區。而自流溝是水泥結構，每隔一段有一條收縮縫，自流溝的設計壽期到了以后，收縮縫老化，滯留區的含苯地下水通過(guò)收縮縫進(jìn)入自流溝，進(jìn)而污染到水質(zhì)。
　　據了解，此次事件中的蘭州威立雅水務(wù)集團公司是國有控股企業(yè)，其前身是蘭州供水集團，2007年接受了法國威立雅集團以溢價(jià)1倍的17.1億元入股，占總股份的45%，該公司負責蘭州城關(guān)、西固、七里河、安寧四個(gè)區的240萬(wàn)人的供水。而作為全世界水務(wù)領(lǐng)域排名第一的法國威立雅集團，其業(yè)務(wù)遍及世界70多個(gè)國家，但其因在青島、上海、�？诘鹊囟啻纬霈F自來(lái)水安全問(wèn)題而備受爭議。

　　隱憂(yōu)　多家水務(wù)公司上“黑榜”

　　從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染，再到蘭州自來(lái)水苯超標事件，一樁又一樁的無(wú)情事實(shí)在不斷挑戰著(zhù)我國本已脆弱的水環(huán)境能力。
　　記者了解到，環(huán)保部曾在2、3月對全國范圍內大氣、水污染情況進(jìn)行專(zhuān)項督查，涉及水污染的督查結果不容樂(lè )觀(guān)，特別是很多城鎮污水處理廠(chǎng)的運行效果并不理想，水質(zhì)超標情況嚴峻，很多不符合國家水質(zhì)標準要求，極易引發(fā)二次污染。值得注意的是，包括遼寧省撫順市現有污水處理廠(chǎng)、上海市青浦區第二污水處理廠(chǎng)、浙江省嘉興市西部水務(wù)(嘉興)有限公司、桐鄉市濮院恒盛水處理有限公司、桐鄉市申和水務(wù)有限公司等多個(gè)省份的水務(wù)公司均已被環(huán)保部點(diǎn)名，被要求整改。
　　“一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的超標污水直接排放，造成了水源的污染，甚至滲透污染地下水，很多地方的水務(wù)公司基本形同虛設，對自來(lái)水的處理根本沒(méi)有達標，很多地方的自來(lái)水即使煮沸了也無(wú)法達到安全飲用的要求，從水源地到居民家里的水龍頭，層層隱患直接影響并威脅著(zhù)人體健康�！杯h(huán)保部一位權威專(zhuān)家對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
　　據監察部的統計顯示，近10年來(lái)我國水污染事件高發(fā)，水污染事故近幾年每年都在1700起以上。全國城鎮中，飲用水源地水質(zhì)不安全涉及的人口1.4億人。水利部近期公布的數據顯示，目前我國水庫水源地水質(zhì)有11%不達標，湖泊水源地水質(zhì)約70%不達標，地下水水源地水質(zhì)約60%不達標。
　　3月14日，環(huán)保部公布，我國有2.5億居民的住宅區靠近重點(diǎn)排污企業(yè)和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水�！斑@一結果觸目驚心，但也在意料之中�！鼻迦A大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤說(shuō)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展，各種工業(yè)廢料、農業(yè)化學(xué)物質(zhì)的排放造成我國水資源嚴重污染，但是在水源地水質(zhì)下降，自來(lái)水廠(chǎng)處理工藝和管網(wǎng)設施老化等約束下，盡管自來(lái)水廠(chǎng)出廠(chǎng)水質(zhì)符合檢測標準，但并不意味著(zhù)居民能夠喝上安全水。

　　建議　第三方檢測機構介入

　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，無(wú)論是松花江水污染、還是紫金礦業(yè)、廣西鎘污染等事件，無(wú)一不是由于工業(yè)企業(yè)廢水排放引發(fā)的。重化工在近些年已經(jīng)呈現遍地開(kāi)發(fā)，很多地方政府只顧及到經(jīng)濟發(fā)展，卻忽略了水源地的保護和安全。另一方面，我們的環(huán)境管理依然不夠嚴格，違法成本嚴重偏低，很多企業(yè)寧愿交罰款也不愿意在環(huán)保方面下工夫，都在超標排放。
　　“蘭州事件反映出的是中石油這樣的化工類(lèi)企業(yè)，必須要建立更加嚴密的管理制度，例如啟動(dòng)污染物排放轉移登記制度，讓這類(lèi)企業(yè)污染物的排放情況定時(shí)向公眾公開(kāi)并讓公眾監督�！瘪R軍對記者說(shuō)。他同時(shí)表示，這次事件從一開(kāi)始就存在消息滯后的問(wèn)題，對政府而言，需要加強監管并啟動(dòng)有效的問(wèn)責機制，包括對涉案企業(yè)啟動(dòng)巨額賠償的公益訴訟，另一方面，要建立有效的應急機制，特別是涉及公共安全的突發(fā)事件，應該第一時(shí)間向公眾進(jìn)行披露，減少對公眾的傷害。
　　2012年7月1日起，中國強制執行最新飲用水標準。新國標與國際接軌，共有指標106項，與世界上最嚴的水質(zhì)標準——歐盟水質(zhì)標準基本持平。該標準將飲用水水質(zhì)指標由原標準的35項增至106項，加強了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求。
　　一位業(yè)內專(zhuān)家告訴記者，該標準從2007年正式提出到2012年強制執行，給予了行業(yè)5年的改造期，但是，按照新標準，九成以上的供水廠(chǎng)面臨必須重建或升級改造的局面，并涉及市區供水管網(wǎng)和二次供水等諸多環(huán)節，平均每家水企光是改造費用就需要投入近億元，很多企業(yè)無(wú)力承擔，只能靠單純的提高水價(jià)來(lái)消化掉部分投資成本。因此，建議政府加大對水務(wù)事業(yè)的公共性財政支出。
　　上述業(yè)內專(zhuān)家表示，要落實(shí)新國標，最重要的是理順供水機制，建立一套涵蓋水源保護、水廠(chǎng)生產(chǎn)、管網(wǎng)運輸、銷(xiāo)售定價(jià)的現代制度，還應鼓勵第三方檢測機構介入，讓水質(zhì)檢測不再是水務(wù)企業(yè)“自說(shuō)自話(huà)”。

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