11日至13日,國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行春季年會(huì )在美國華盛頓召開(kāi)。在12日的討論中,代表們認為,在全球經(jīng)濟進(jìn)入新階段后,各國政策制定者關(guān)注點(diǎn)應轉向經(jīng)濟結構改革。
此次會(huì )議的主要議題包括,貨幣政策回歸正常后的經(jīng)濟格局,新興經(jīng)濟體面臨的挑戰和國際貨幣基金組織份額改革等。來(lái)自180多個(gè)國家的代表對世界經(jīng)濟進(jìn)行全面評估。
在12日的會(huì )議議程中,國際貨幣基金組織決策機構——國際貨幣與金融委員會(huì )呼吁,各國在全球經(jīng)濟復蘇勢頭上升但依然不夠強勁的背景下,通過(guò)結構性改革等措施保持增長(cháng)。該委員會(huì )同時(shí)表示,各國之間應該進(jìn)行協(xié)調和溝通,以完成國內經(jīng)濟政策的調整。
代表們認為,全球經(jīng)濟復蘇已經(jīng)到了轉折點(diǎn)。雖然復蘇仍存在脆弱和不盡如人意的一面,但在這個(gè)復蘇的新階段,政策制定者必需將其注意力轉向結構改革,來(lái)提高競爭力、促進(jìn)增長(cháng)和減少失業(yè)。
該委員會(huì )主席、新加坡副總理兼財政部長(cháng)尚達曼在會(huì )后對媒體說(shuō),現階段需要新的政策平衡來(lái)滿(mǎn)足全球經(jīng)濟復蘇新階段的需求,這意味著(zhù)要更加看重中期而非短期經(jīng)濟走勢,要更加注重結構性改革。
在談到全球面臨逐步收緊的金融環(huán)境,尤其是美聯(lián)儲撤回貨幣刺激措施時(shí),尚達曼強調發(fā)展中國家應該有良好的國內政策,不過(guò)他也表示,應有安全的國際環(huán)境,以便在危急時(shí)刻提供快速的流動(dòng)性支持。他表示,在國際金融領(lǐng)域,還欠缺一個(gè)能在危急時(shí)候給管理良好的國家提供沒(méi)有附加條件的快速支持的機制。
尚達曼還表示,將焦點(diǎn)放在結構性改革上,并不意味著(zhù)在全球危機尖銳時(shí)刻撤回刺激措施,而是意味著(zhù)政策重點(diǎn)應該更專(zhuān)注于包括歐洲銀行業(yè)體系資產(chǎn)負債表修復、銀行體系的改良、改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能,以減少青年高失業(yè)率等問(wèn)題上。由于與復蘇階段相比,投資還顯得較為疲弱,各國應該做出努力,增強私人投資者的信心。
國際貨幣基金組織總裁拉加德表示,全球經(jīng)濟正在進(jìn)入更為強勁的經(jīng)濟復蘇階段。幾乎所有的國家,包括富國和貧困國家,都需要實(shí)施結構改革來(lái)提高經(jīng)濟競爭力。那些需要金融支持來(lái)走出危機的國家已經(jīng)進(jìn)行了結構性改革,現在它們的表現較好。
拉加德表示,歐洲國家在過(guò)去三四年間進(jìn)行了一系列的結構改革,而現在這種改革的效果正在顯現。不過(guò),一些沒(méi)有參與國際貨幣基金組織項目的國家也需要進(jìn)行結構改革。
拉加德也表示,國際貨幣基金組織正在作出改變,在對南美和非洲一些國家實(shí)施救援計劃時(shí),不再將結構調整的任務(wù)強加給受援國,而是和受援國一起討論這些國家接受貸款的條件。
國際貨幣與金融委員會(huì )認為,越來(lái)越無(wú)常的資本流動(dòng)意味著(zhù),各國需要實(shí)施結構改革來(lái)保證資本流動(dòng)的穩定性。去年,許多新興經(jīng)濟體因美國開(kāi)始撤出購債計劃而受到?jīng)_擊,而當美國收緊貨幣政策時(shí),金融市場(chǎng)會(huì )出現更大的波動(dòng)。
在此次春季年會(huì )上,與會(huì )者還探討了金融穩定問(wèn)題。代表們不僅對金融危機遺留的風(fēng)險,也對新的風(fēng)險抬頭表示擔憂(yōu),比如企業(yè)債上升和新興經(jīng)濟體資本流動(dòng)波動(dòng)等。
代表們認為,盡管全球經(jīng)濟不可能消除金融危機,但是可以避免重復過(guò)去在較好的外部條件下作出不恰當政策決定的錯誤。
會(huì )議還強調落實(shí)國際貨幣基金組織2010年通過(guò)的份額和治理改革方案的重要性,呼吁美國負起應有的責任。中國人民銀行副行長(cháng)易綱向本屆會(huì )議提交了聲明,表達了中國繼續調整經(jīng)濟結構和深化改革的決心,并對基金組織改革方案遲遲未能生效表示遺憾。
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