2013年，全國風(fēng)電平均利用小時(shí)數同比增長(cháng)180小時(shí)左右，棄風(fēng)電量同比下降約50億千瓦時(shí)——這是14日《國家能源局關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)中公布的數據。
　　但是，風(fēng)電并網(wǎng)消納情況的好轉，并未讓2到3年解決“棄風(fēng)”問(wèn)題的目標實(shí)現變得輕松。數據顯示，2013年全國棄風(fēng)電量仍高達150億千瓦，造成經(jīng)濟損失大約為75億元。為此，國家能源局今年將加碼治理棄風(fēng)，劃定河北省、吉林省、內蒙古自治區等重災區消納目標，同時(shí)加強風(fēng)電基地配套送出通道的建設。
　　近年來(lái)，棄風(fēng)限電愈演愈烈。棄風(fēng)主要是指由于某些原因不能讓風(fēng)電上網(wǎng)，只能讓風(fēng)機停止發(fā)電。國家能源局數據顯示，2012年全國棄風(fēng)電量約200億度，相當于超過(guò)100億元的經(jīng)濟效益，比2011年整整翻了一倍。這讓國家能源局不得不連發(fā)數份文件促進(jìn)風(fēng)電消納，去年國家能源局新能源和可再生能源司司長(cháng)王駿更是公開(kāi)承諾，力爭用2到3年時(shí)間基本解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。
　　由于多管齊下，2013年全年風(fēng)電平均棄風(fēng)率為10%，比2012年降低了7個(gè)百分點(diǎn)，棄風(fēng)電量同比下降約50億千瓦時(shí)。但《通知》指出，河北省張家口、吉林省、內蒙古自治區錫林郭勒盟、呼倫貝爾市和興安盟等地區的棄風(fēng)限電問(wèn)題仍然比較嚴重。
　　從去年各地風(fēng)電利用小時(shí)數來(lái)看，全國平均風(fēng)電利用小時(shí)數為2074小時(shí)，而東北電網(wǎng)的利用小時(shí)數僅為1915小時(shí)，吉林省更是低至1660小時(shí)，而東北風(fēng)電企業(yè)每年平均運行小時(shí)數在2000小時(shí)以上，才可以獲得盈利。
　　國家能源局要求，棄風(fēng)限電較嚴重的地區，在問(wèn)題解決前原則上不再擴大風(fēng)電建設規模。今年河北省要繼續加快張家口地區與京津唐電網(wǎng)和河北南網(wǎng)的輸電通道建設，力爭年底前投入運行。內蒙古自治區要在保障風(fēng)電利用小時(shí)數不下降的基礎上，重點(diǎn)解決興安盟和呼倫貝爾市的風(fēng)電并網(wǎng)運行困難。而吉林省要有效深挖調度潛力，妥善處理供暖和發(fā)電關(guān)系，確保2014年度風(fēng)電利用小時(shí)數達到1800小時(shí)。
　　與此同時(shí)，加強風(fēng)電基地配套送出通道建設也是今年的重頭戲。在2014年全國能源工作會(huì )議上提出，規劃建設蒙西-天津等12條電力外輸通道，其中有內蒙古4條電力外送通道�！　�
　　《通知》中明確，今年將重點(diǎn)保障哈密風(fēng)電基地二期、酒泉風(fēng)電基地二期第一批項目和增加京津冀地區清潔能源供應而規劃建設的張家口風(fēng)電基地二期、承德風(fēng)電基地二期以及內蒙古自治區烏蘭察布市風(fēng)電基地、錫林郭勒盟風(fēng)電基地等項目的配套送出通道的規劃和建設，確保上述項目如期、順利并網(wǎng)運行。
　　此外，風(fēng)電企業(yè)認為是電網(wǎng)的“不積極”造成“棄風(fēng)”率日益提高。針對這一問(wèn)題，《通知》強調，電網(wǎng)企業(yè)對已列入核準計劃或國家重點(diǎn)規劃的風(fēng)電基地項目，要積極開(kāi)展接入系統設計和評審工作，原則上應在核準計劃下發(fā)當年出具所列項目的并網(wǎng)承諾函，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風(fēng)限電。

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