工信部網(wǎng)站15日消息，為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國(上海)自由貿易試驗區進(jìn)一步對外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》，推進(jìn)中國(上海)自由貿易試驗區增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)開(kāi)放工作，工信部制定了《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》。

　　《辦法》共十三條，主要內容包括：試驗區外資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)審批程序、申請條件和申請材料、監督審查、以及試點(diǎn)評估等�！掇k法》將審批權限由工業(yè)和信息化部下放到上海市通信管理局，并大幅縮短了審批期限。

　　《辦法》的發(fā)布是試驗區進(jìn)一步對外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的有力保障，將有效推進(jìn)試點(diǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)也是對電信領(lǐng)域外商投資審批制度改革的積極探索。

　　管理辦法全文如下

　　中國(上海)自由貿易試驗區外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法

　　第一條 為了適應中國(上海)自由貿易試驗區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)試驗區)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的需要，根據《中華人民共和國電信條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規定》、《國務(wù)院關(guān)于在中國(上海)自由貿易試驗區內暫時(shí)調整有關(guān)行政法規和國務(wù)院文件規定的行政審批或者準入特別管理措施的決定》及《工業(yè)和信息化部、上海市人民政府關(guān)于中國(上海)自由貿易試驗區進(jìn)一步對外開(kāi)放增值電信業(yè)務(wù)的意見(jiàn)》等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 試驗區外商投資企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)及外方投資者的出資比例，由工業(yè)和信息化部根據有關(guān)規定確定。

　　第三條 試驗區外商投資企業(yè)申請經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應當符合下列條件：

　　(一)經(jīng)營(yíng)者為在試驗區依法設立的公司。

　　(二)有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的資金和專(zhuān)業(yè)人員。

　　(三)有為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。

　　(四)注冊資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。

　　(五)有必要的場(chǎng)地、設施、技術(shù)方案以及網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障制度和措施，其中服務(wù)設施須設在試驗區內。

　　(六)公司及其主要投資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員三年內無(wú)違反電信監督管理制度的違法記錄。

　　(七)國家規定的其他條件。

　　第四條 試驗區內申請經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)，應向上海市通信管理局提出申請并報送下列文件：

　　(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請。內容包括：申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子信箱地址等。

　　(二)公司外方主要投資者的有關(guān)材料，包括公司登記證、基本情況介紹、經(jīng)會(huì )計師事務(wù)所審計的最近財務(wù)會(huì )計報告、資信證明;公司其他投資者的有關(guān)材料，包括公司登記證或者營(yíng)業(yè)執照、基本情況介紹。

　　(三)公司的《外商投資企業(yè)批準證書(shū)》或《中國(上海)自由貿易試驗區外商/港澳臺僑投資企業(yè)備案證明》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》副本及復印件。

　　(四)公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設施等情況。

　　(五)公司章程、公司股權結構的有關(guān)情況。

　　(六)申請經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)施計劃和技術(shù)方案。

　　(七)為用戶(hù)提供長(cháng)期服務(wù)、質(zhì)量保障及用戶(hù)個(gè)人信息保護的措施。

　　(八)網(wǎng)絡(luò )與信息安全保障制度和措施。

　　(九)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料。

　　(十)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。

　　第五條 上海市通信管理局應當對申請材料進(jìn)行審查，申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請企業(yè)出具受理申請通知書(shū)。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請企業(yè)需要補正的全部?jì)热荨?/P>

　　第六條 上海市通信管理局應當自受理之日起60日內完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《中國(上海)自由貿易試驗區外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復》(有效期暫定為3年)。不予批準的，應當書(shū)面通知申請企業(yè)并說(shuō)明理由。

　　第七條 上海市通信管理局向申請企業(yè)頒發(fā)試點(diǎn)批復后，應當在10日內向工業(yè)和信息化部備案。

　　第八條 試驗區外商投資電信企業(yè)應當依法規范經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，保護用戶(hù)合法權益，按時(shí)報送業(yè)務(wù)發(fā)展情況，不實(shí)施任何方式的不正當競爭，做好用戶(hù)信息保護，維護網(wǎng)絡(luò )與信息安全。

　　第九條 上海市通信管理局對試驗區外商投資電信企業(yè)實(shí)行年檢制度。外商投資電信企業(yè)應當在報告年的次年第一季度向上海市通信管理局報送下列年檢材料：

　　(一)本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況;業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機構變動(dòng)情況;服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)個(gè)人信息保護情況;落實(shí)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理要求情況;執行國家和電信管理機構有關(guān)規定的情況等。

　　(二)公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件。

　　(三)上海市通信管理局要求報送的其它材料 。

　　第十條 上海市通信管理局進(jìn)行年檢時(shí)，應當對外商投資電信企業(yè)報送的材料進(jìn)行全面審核，并對其經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、電信資費、服務(wù)質(zhì)量和用戶(hù)個(gè)人信息保護、落實(shí)網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理要求、執行國家和電信管理機構有關(guān)規定的情況等進(jìn)行檢查。

　　按時(shí)參加年檢并且年檢事項符合規定的，為年檢合格。未按規定參加年檢或者年檢事項不符合規定的，上海市通信管理局應當責令改正，并依法給予相應的行政處罰;按時(shí)改正的，為經(jīng)整改年檢合格;拒不改正的，為年檢不合格。

　　年檢結果和處罰情況應當在《試點(diǎn)批復》附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會(huì )公布并通報工商行政管理機關(guān)。

　　第十一條 試驗區外商投資電信企業(yè)有《外商投資電信企業(yè)管理規定》第十八條至二十條規定情形的，上海市通信管理局依法予以處罰。

　　第十二條 工業(yè)和信息化部負責組織對試驗區外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作進(jìn)行評估。上海市通信管理局應當依據年檢及日常監管情況按季度出具外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)評估報告，報送工業(yè)和信息化部。

　　第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有關(guān)內容將根據國務(wù)院有關(guān)決定適時(shí)進(jìn)行調整。

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