李克強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議

　　分析研究一季度經(jīng)濟形勢

　　部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)

　　確定金融服務(wù)“三農”發(fā)展的措施

　　決定延續并完善支持和促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的稅收政策

　　國務(wù)院總理李克強4月16日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，分析研究一季度經(jīng)濟形勢，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農”發(fā)展的措施，決定延續并完善支持和促進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的稅收政策。
　　會(huì )議認為，今年一季度，我國經(jīng)濟開(kāi)局平穩。經(jīng)濟增速、就業(yè)、物價(jià)等主要經(jīng)濟指標處于年度預期目標范圍，沒(méi)有越出上下限，經(jīng)濟運行繼續保持在合理區間。經(jīng)濟結構呈現積極變化，服務(wù)業(yè)增長(cháng)勢頭不減，城鄉居民收入實(shí)現較快增長(cháng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展，為發(fā)展注入新的動(dòng)力。同時(shí)也要看到，當前經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力依然存在，一些困難不容低估。必須保持定力、奮發(fā)有為，敢于擔當、真抓實(shí)干，把《政府工作報告》確定的各項任務(wù)落到實(shí)處。要統籌穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生，著(zhù)力增加有效供給，不斷滿(mǎn)足新增需求，注意防范和化解潛在風(fēng)險，通過(guò)多方共同努力，確保完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標任務(wù)。
　　會(huì )議聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)的匯報。會(huì )議強調，要按照黨的十八屆三中全會(huì )精神，把改革貫徹到政府工作各方面，貫穿于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節，充分調動(dòng)各方面積極因素，全面、有序、協(xié)調推進(jìn)改革。要以強烈的責任感和緊迫感，緊緊抓住破解推動(dòng)發(fā)展和改善民生中的難題，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得新突破。
　　會(huì )議指出，按照《政府工作報告》提出的把解決好“三農”問(wèn)題作為全部工作重中之重的要求，推進(jìn)金融改革創(chuàng )新，加強金融對“三農”發(fā)展的支持，對于強化糧食安全保障、建設現代農業(yè)、增加農民收入、縮小城鄉差距，具有重要意義。會(huì )議確定，一要豐富農村金融服務(wù)主體。分類(lèi)推進(jìn)農村信用社等金融機構改革，培育發(fā)展村鎮銀行，提高民營(yíng)資本持股比例，鼓勵建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，整合放大服務(wù)“三農”能力。二要加大涉農資金投放。對符合要求的縣域農村商業(yè)銀行和合作銀行適當降低存款準備金率。落實(shí)縣域銀行業(yè)法人機構一定比例存款投放當地的政策。三要發(fā)展農村普惠金融。完善扶貧貼息貸款政策。推動(dòng)偏遠鄉鎮基礎金融服務(wù)全覆蓋。四要加大對發(fā)展現代農業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。完善農業(yè)保險保費補貼政策，建立大災風(fēng)險分散機制。五要培育農村金融市場(chǎng)。開(kāi)展農機金融租賃服務(wù)，創(chuàng )新抵(質(zhì))押擔保方式，發(fā)展農村產(chǎn)權交易市場(chǎng)。六要加大政策支持。完善涉農貸款財政獎勵、農戶(hù)小額貸款稅收優(yōu)惠和農村信貸損失補償等政策，切實(shí)防范金融風(fēng)險。會(huì )議要求，所有涉農金融機構都要努力往下“沉”，做到不脫農、多惠農。
　　會(huì )議指出，保就業(yè)是穩增長(cháng)的重要目的和惠民生的基本內容。為進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、殘疾人等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)，扶持小微企業(yè)發(fā)展，會(huì )議決定，將2013年底到期的支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)稅收政策，延長(cháng)至2016年12月31日，并加以完善。一是取消享受優(yōu)惠政策的行業(yè)和人員范圍限制。凡招用登記失業(yè)一年以上人員，均可享受稅收優(yōu)惠。二是提高征稅扣除額上限。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或企業(yè)吸納就業(yè)的，除國家給予定額稅收扣減外，地方政府還可按規定再給予比過(guò)去更大的稅收優(yōu)惠。三是增加扣減稅費種類(lèi)，把地方教育附加納入減稅范圍。四是簡(jiǎn)化程序，將稅收優(yōu)惠政策管理由審批改為備案，努力營(yíng)造更好的創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境。