國家統計局16日公布的國民經(jīng)濟運行情況表明，一季度國民經(jīng)濟開(kāi)局平穩，總體良好，結構調整、轉型升級繼續取得新進(jìn)展。但正如國家統計局分析的那樣，由于外部環(huán)境復雜多變，國內經(jīng)濟仍存在一定的下行壓力。
　　從統計局公布的數據看，一季度GDP增速為7.4%，在預期之內，但一些主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標出現不同程度回落，客觀(guān)上需要采取一定干預措施，防止經(jīng)濟增速繼續慣性下滑并危及社會(huì )就業(yè)穩定�？紤]到未來(lái)一段時(shí)間，我國宏觀(guān)經(jīng)濟主要任務(wù)應是培育并增強新的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，當前應切實(shí)避免短期經(jīng)濟刺激計劃，著(zhù)力破除穩增長(cháng)路徑依賴(lài)，堅持調結構、轉方式、惠民生不動(dòng)搖，向深化改革要動(dòng)力，向結構調整要動(dòng)力，向改善民生要動(dòng)力，促進(jìn)國民經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
　　經(jīng)濟實(shí)踐多次表明，短期經(jīng)濟刺激計劃無(wú)法從根本上解決宏觀(guān)經(jīng)濟運行的內在矛盾。為應對2008年國際金融危機，我國曾出臺了規模較大的經(jīng)濟刺激計劃，暫時(shí)抑制住宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)的慣性下滑。但隨著(zhù)經(jīng)濟刺激政策效應的衰減，從2010年開(kāi)始我國宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)速度明顯回落。此后，為穩定經(jīng)濟增長(cháng)，國家也陸續出臺一定規模的經(jīng)濟刺激政策，但依然無(wú)法從根本上扭轉宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)下滑的勢頭，且經(jīng)濟刺激政策效應期明顯縮短。同時(shí)，經(jīng)濟刺激政策副作用較大，地方政府債務(wù)規模明顯上升，影子銀行風(fēng)險顯著(zhù)增大，房地產(chǎn)業(yè)非理性繁榮，去產(chǎn)能進(jìn)展緩慢，宏觀(guān)經(jīng)濟運行杠桿率提高，大大增加了宏觀(guān)經(jīng)濟金融治理的難度。
　　當前我國巨額貨幣供應與實(shí)體經(jīng)濟融資難并行，這既是宏觀(guān)經(jīng)濟和金融運行的一個(gè)突出特征，也是長(cháng)期、持續經(jīng)濟刺激政策的結果。截至2013年末，我國廣義貨幣供應量M2達110.65萬(wàn)億元，人民幣各項存款余額為104.38萬(wàn)億元；2013年社會(huì )融資規模17.29萬(wàn)億元，新增人民幣貸款8.89萬(wàn)億元。而2013年我國GDP僅56.8萬(wàn)億元，這相當于近2元的貨幣投入創(chuàng )造出1元的國內生產(chǎn)總值。這些情況表明，如果不從結構調整入手，依靠投資驅動(dòng)和貨幣注水的單純穩增長(cháng)措施，不僅無(wú)法實(shí)現經(jīng)濟穩定增長(cháng)的目標，而且還會(huì )增加宏觀(guān)經(jīng)濟金融運行的風(fēng)險。
　　應該看到，穩增長(cháng)還存在強烈的路徑依賴(lài)。過(guò)去，以擴大投資和放松貨幣政策為主要內容的穩增長(cháng)路徑，已經(jīng)成為宏觀(guān)經(jīng)濟干預的主要特征。雖然中央政府再三強調向深化改革要經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力，但在穩定地方經(jīng)濟增長(cháng)上，相當多的地方政府仍著(zhù)力于短期的經(jīng)濟增長(cháng)，一定程度上還繼續沿襲了投資驅動(dòng)的老路。在這樣的路徑依賴(lài)下，地方政府高度關(guān)注樓市走向，擔心房?jì)r(jià)下跌；期望貨幣政策放松，增加社會(huì )融資規模。前者則關(guān)系到地方政府的土地出讓收入規模，而后者很大程度上決定了投資項目的資金面約束。一些地方政府還沒(méi)有真正做到從簡(jiǎn)政放權入手，積極培育微觀(guān)經(jīng)濟主體的活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟生態(tài)環(huán)境建設，推進(jìn)服務(wù)業(yè)和新興業(yè)態(tài)良性發(fā)展，啟動(dòng)民營(yíng)資本，向市場(chǎng)要穩定經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力。
　　因此，在新的歷史階段穩定宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)，需要破除固有的路徑依賴(lài)，防止追求短期經(jīng)濟增長(cháng)而懈怠中期經(jīng)濟結構調整的主要任務(wù)。李克強總理在海南考察調研時(shí)強調，要推動(dòng)簡(jiǎn)政放權，指出改革就是要把千千萬(wàn)萬(wàn)群眾的積極性和創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)。簡(jiǎn)政放權讓老百姓創(chuàng )業(yè)收入提高，生活成本降低。這實(shí)際上也反映了新一屆政府穩定經(jīng)濟增長(cháng)的基本思路，就是將深化經(jīng)濟體制改革和加快經(jīng)濟結構調整作為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的主要支柱。