近日，人民網(wǎng)接到群眾反映稱(chēng)，南京市江寧區谷里街道周村社區僅有3000人的社區卻擁有三個(gè)社區辦公場(chǎng)所，而新建的社區服務(wù)中心更是被指沒(méi)有相關(guān)規劃手續。接到舉報后記者進(jìn)行了實(shí)地調查。
村民：3000人的社區有三個(gè)辦公場(chǎng)所
周村社區位于南京江寧區西部，人口不到3000。在當地村民的指引下，記者首先來(lái)到周村社區“老村委會(huì )”，老村委地處村中心，是一幢兩層樓房，門(mén)口的大門(mén)銹跡斑斑，整個(gè)村部顯得有些破落。附近居民表示，這個(gè)村部已經(jīng)有幾年未用，平時(shí)少有人來(lái)，“大門(mén)基本是鎖著(zhù)的�！�
順著(zhù)村民的指引，記者又來(lái)到了位于牛首大道旁的村委會(huì )。這是一棟兩層樓房，粗略估計有700平方左右。一位工作人員表示，這里現在是居民服務(wù)站。由于村里正在拆遷，一樓主要用來(lái)協(xié)調拆遷中的一些問(wèn)題，二樓用于居民健身和居家養老服務(wù)。但記者來(lái)到二樓發(fā)現，除了一個(gè)會(huì )議室以外，幾個(gè)辦公室的門(mén)都是鎖著(zhù)的，在一間敞開(kāi)的辦公室內也沒(méi)有相關(guān)的健身設施，而是擺放著(zhù)幾張久無(wú)人用的辦公桌。記者詢(xún)問(wèn)上述工作人員，他說(shuō)二樓的房間自從村委會(huì )去年搬到世凹桃園景區后，基本上沒(méi)有人用，“就是偶爾來(lái)開(kāi)開(kāi)會(huì )什么的�！�
隨后，記者步行近20分鐘，來(lái)到了位于世凹桃園景區的周村社區新建成的公共服務(wù)中心。該服務(wù)中心分為兩層，灰磚白墻，掩映在青山綠水間頗為漂亮。公開(kāi)資料顯示，該服務(wù)中心建筑面積1204平方，由民政部規劃并按“一點(diǎn)一廳八室三辦”布局，于2013年年4月份左右建成。所謂“一點(diǎn)一廳八室三辦”，即一個(gè)戶(hù)外文化體育點(diǎn)，一個(gè)一站式服務(wù)大廳，八個(gè)與群眾生活相關(guān)的辦公室以及社區書(shū)記、主任等三個(gè)辦公室。
南京市江寧區谷里街道周村社區主任蒲衛繁表示，社區公共服務(wù)中心是按照區民政局的要求建設的，具體的規劃設計、建設等都是由谷里街道操作的，他們并沒(méi)有經(jīng)手此事�！袄洗逦币驗闀r(shí)間太長(cháng)，不能滿(mǎn)足居民需求，幾年前就沒(méi)用了，而牛首大道旁的村委會(huì )現在已經(jīng)變成了便民服務(wù)站。蒲衛繁解釋?zhuān)捎诖逦瘯?huì )搬走后，很多村民不適應，有事仍跑到老地方去辦理，所以他們就在那里設立了一個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)，方便老百姓辦事。至于新建社區服務(wù)中心的相關(guān)手續，蒲主任稱(chēng)都在谷里街道，他們只有使用權。
在江寧區谷里街道，記者卻得到了不同的答案。一位工作人員表示，這棟房子的建設施工都是由周村社區負責的，規劃設計由江寧區民政局完成，“我們主要是為他們房子在外觀(guān)裝飾上提供幫助，比如社區有什么民風(fēng)民俗需要體現等等。所以手續也不在我們這，而在社區里�！�
記者提出社區和街道在辦公樓建設及相關(guān)手續的辦理等問(wèn)題上回應有出入時(shí)，這位工作人員稱(chēng)，現任的社區主任蒲主任剛剛上任，很多事情他并不了解。當記者表示希望能夠看到這幢樓的規劃許可等相關(guān)手續時(shí)，上述工作人員反問(wèn)，房子是按照民政部門(mén)“一點(diǎn)一廳八室三辦”的要求建設的。由民政部門(mén)統一規劃和設計，土地也用的是集體建設用地，“這還需要什么手續呢?”
江寧區規劃局：周村社區服務(wù)中心沒(méi)有相關(guān)手續
民政部門(mén)在社區服務(wù)中心的建設過(guò)程中究竟起什么作用?江寧區民政局一位工作人員介紹，從2013年開(kāi)始，為了建設美麗鄉村，基層辦公用房開(kāi)始由辦公向提供公共服務(wù)轉變。江寧區出臺了《江寧區社區公共服務(wù)中心建設管理辦法(試行)》，在全區十個(gè)街道中選取十個(gè)示范村，將原有的社區辦公用房進(jìn)行改造或新建，以滿(mǎn)足居民群眾的服務(wù)要求。
據該工作人員介紹，截至今年，在已經(jīng)完成的8個(gè)示范工程中，有6個(gè)在原有社區辦公用房的基礎上進(jìn)行改造，只有兩個(gè)屬于新建，周村社區就是兩個(gè)新建的之一。至于房屋的規劃設計，該人士表示：“新建肯定要遵循相應法規程序，我們不是專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，不可能給他們提供規劃證等手續�！�
周村新建的社區服務(wù)中心到底是否具備相關(guān)的手續?記者采訪(fǎng)了江寧區規劃局，一位張姓工作人員表示，周村社區屬于江寧美麗鄉村建設的一部分。江寧區規劃局對于美麗鄉村布局等都進(jìn)行了審批和布局。但截至目前，規劃部門(mén)還沒(méi)有接到周村社區的相關(guān)申請，也沒(méi)有發(fā)放相應的建設規劃許可證。
按照相關(guān)的規劃法規，未取得建設工程規劃許可證的應該屬于違建。對于此事的處理，人民網(wǎng)將繼續關(guān)注。
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