日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議,對一季度經(jīng)濟形勢作出研判。經(jīng)濟實(shí)現平穩開(kāi)局后,接下來(lái)就要順應我國當前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展趨勢,把經(jīng)濟運行保持在合理區間,實(shí)現全年預期目標。
把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢,是一個(gè)探索發(fā)展路徑的認識過(guò)程,也是一個(gè)確立和實(shí)現發(fā)展目標的重要前提。經(jīng)濟發(fā)展趨勢受多重因素影響和內在規律支配。順勢而為,發(fā)展就會(huì )更順利、更流暢;逆勢而為,發(fā)展就會(huì )受挫折、受阻礙。理性把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢,要立足經(jīng)濟運行現狀,既看“兩頭”,也看“內外”。要把以往、現實(shí)、今后與國內國外聯(lián)系起來(lái)綜合分析,這樣才有助于我們更好地觀(guān)經(jīng)濟運行之“形”,察經(jīng)濟發(fā)展之“勢”,找準發(fā)展目標,確定發(fā)展方向。
先看我國經(jīng)濟運行之“形”
國際金融危機以來(lái),我國告別兩位數增長(cháng)時(shí)代已有數年。2007年GDP增長(cháng)率曾達11.4%,今年一季度是7.4%。兩相對比,經(jīng)濟增速比數年前下降了不少,但經(jīng)濟總量卻在顯著(zhù)增大。2013年我國GDP為568845億元,而2007年只有246619億元。數年間,我國經(jīng)濟總量增加了322226億元,超過(guò)兩位數增長(cháng)時(shí)代1倍多。
我國經(jīng)濟過(guò)去多年主要依靠外需拉動(dòng),迅速成長(cháng)為全球第二大經(jīng)濟體。經(jīng)濟總量增大了,但過(guò)度依靠勞動(dòng)力密集投入和資源消耗的發(fā)展方式?jīng)]有變,低端的制造業(yè)加工生產(chǎn)方式?jīng)]有變。與體格健碩的發(fā)達經(jīng)濟體相比,我們缺乏經(jīng)濟持續發(fā)展的內在動(dòng)力;與正在崛起的發(fā)展中國家相比,我們又在逐漸喪失“人口紅利”的比較優(yōu)勢。如果靠強刺激政策繼續支撐高速增長(cháng),實(shí)際上是對自身發(fā)展機體的嚴重損害。因此,緩慢降速,騰出時(shí)間和空間轉方式、調結構,重塑內功,才是發(fā)展的根本之道。
從新近公布的一季度經(jīng)濟數據看,內功修煉還是有成效的。一是能源消耗下來(lái)了。一季度,萬(wàn)元國內生產(chǎn)總值能耗同比下降4.3%。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上去了,高于第二產(chǎn)業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是內需貢獻提高了。一季度,最終消費支出占國內生產(chǎn)總值比重為64.9%。正如國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出的,經(jīng)濟結構呈現積極變化,服務(wù)業(yè)增長(cháng)勢頭不減。
再看我國經(jīng)濟發(fā)展之“勢”
我國經(jīng)濟增速持續放緩,既有轉方式、調結構的內因,也有國際大環(huán)境變化的外因。2008年國際金融危機的出現,成為新世紀經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的一個(gè)重要分水嶺,此前的全球經(jīng)濟蓬勃發(fā)展風(fēng)光不再,取而代之的是世界經(jīng)濟深度調整。恰在此時(shí),我國經(jīng)濟也迫切需要盡快降低快速發(fā)展所付出的巨大資源環(huán)境代價(jià),逐步減少對外需的過(guò)度依賴(lài),立足全球第二大經(jīng)濟體的總量?jì)?yōu)勢和世界五分之一人口的市場(chǎng)潛在優(yōu)勢,把拉動(dòng)增長(cháng)的主要著(zhù)力點(diǎn)轉到內需上來(lái);迫切需要通過(guò)深化改革打破在傳統發(fā)展方式下固化的利益藩籬,激發(fā)國內市場(chǎng)活力,促進(jìn)經(jīng)濟結構調整,培育創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的內力。
國際國內“雙調整”的客觀(guān)趨勢,使全球經(jīng)濟和我國經(jīng)濟同步進(jìn)入下行周期,這是目前面臨的基本大勢。在這一大勢主導下,繼續靠外需穩增長(cháng),很多因素是不可控的。因此,外貿增長(cháng)高一點(diǎn)或低一點(diǎn),無(wú)礙中長(cháng)期發(fā)展大局,只有內需持續擴大,才是順應發(fā)展趨勢實(shí)現增長(cháng)預期目標的關(guān)鍵。結構調整不斷取得新進(jìn)展之所以令人鼓舞,原因就在這里。換言之,觀(guān)察中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢,與其緊盯GDP的增速高低,莫如多關(guān)心一下經(jīng)濟結構調整的進(jìn)展快慢。
處在增速換擋期的中國經(jīng)濟,目前下行壓力加大是受?chē)鴥韧饨?jīng)濟深度調整影響的必然結果,而且并非自身獨有的問(wèn)題。相比之下,在抵御經(jīng)濟下行壓力方面,我們比許多新興經(jīng)濟體更具優(yōu)勢。除了經(jīng)濟總量?jì)?yōu)勢和市場(chǎng)空間優(yōu)勢外,還有一個(gè)很重要的優(yōu)勢,那就是我們正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮化和農業(yè)現代化協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展階段。這一階段需要彌補城鄉差距、區域差距,可以創(chuàng )造出比以往任何時(shí)候都更加廣闊的自我發(fā)展空間,這正是中國經(jīng)濟能夠穩健實(shí)現未來(lái)預期目標的一個(gè)重要保障和有利條件。