徐紹史介紹，基本公共服務(wù)將掛鉤居住年限，將建國家人口綜合信息庫和信息交換平臺
　　“當前和今后的一段時(shí)期，將推進(jìn)包括人口、土地、資金、住房、生態(tài)保護等5個(gè)方面的改革�！眹�家發(fā)改委主任徐紹史昨日表示，改革開(kāi)放以來(lái)的快速城鎮化，積累的矛盾問(wèn)題日益凸顯，走中國新型城鎮化之路，涉及多方面的體制機制創(chuàng )新。
　　特大城市“城市病”嚴重
　　昨日上午，徐紹史在上海出席2014中國城鎮化高層國際論壇時(shí)介紹，改革開(kāi)放以來(lái)，中國的城鎮化率年均提高1.02個(gè)百分點(diǎn)，城鎮人口和城鎮數量大幅度增加。但是矛盾和問(wèn)題也凸顯，大量農業(yè)轉移人口未能真正融入到城市，城市建設用地和空間利用粗放、低效，一些特大城市的城市病日趨嚴重，總體來(lái)看中國的城鎮化迫切需要轉型發(fā)展。
　　徐紹史坦承，目前城市治理能力與城鎮化推進(jìn)的速度相比，還有不小的差距。在推進(jìn)新型城鎮化進(jìn)程中，將讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，既要履行政府制定規劃政策、提供公共服務(wù)等方面職能，又要遵循市場(chǎng)規律。
　　實(shí)施差別化落戶(hù)政策
　　徐紹史表示，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，同時(shí)促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化，允許不同規模的城市實(shí)施差別化的落戶(hù)政策；對未能落戶(hù)的城鎮常住人口，通過(guò)實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制，努力實(shí)現城鎮基本公共服務(wù)覆蓋全部城鎮常住人口，將建設覆蓋全國安全可靠的國家人口綜合信息庫和信息交換平臺。
　　吸收社會(huì )資本參與城建
　　記者從論壇上獲悉，國家發(fā)改委將重點(diǎn)推進(jìn)人、地、錢(qián)、房、生態(tài)等5方面的改革，全面推行流動(dòng)人口居住證制度，探索實(shí)行城市用地增加與吸納人口落戶(hù)數量掛鉤，通過(guò)多種渠道吸引社會(huì )資本參與城市建設。這些改革包括人口管理制度、土地管理制度、城鎮化資金保障、城鎮住房和生態(tài)環(huán)境保護。
　　完善城鎮建設征地制度
　　徐紹史介紹，完善現有城鎮建設征用土地制度，嚴格執行城市用地分類(lèi)與規劃建設用地標準，提高土地集約化利用水平。探索實(shí)行城鎮建設用地增加與吸納農業(yè)轉移人口落戶(hù)數量掛鉤、與城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)掛鉤的激勵約束機制。同時(shí)，進(jìn)一步改革完善農村建設用地和進(jìn)城落戶(hù)農民宅基地的流轉制度。
　　此外，將加快建立規范透明的城市建設投融資機制，建立健全地方債券發(fā)行管理制度，創(chuàng )新融資工具，通過(guò)多種渠道吸引社會(huì )資本參與城市建設。