日美首腦會(huì )談在即,兩國政府關(guān)于《跨太平洋戰略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)磋商也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。日美TPP談判代表21日將在東京展開(kāi)對話(huà),預計在23日晚日美首腦晚餐會(huì )上拿出最終方案?梢哉f(shuō),未來(lái)幾天日美談判能否取得大幅進(jìn)展,將關(guān)系到TPP全盤(pán)命運。
目前,日美TPP磋商在以下三方面分歧較大:豬肉進(jìn)口方面,日方希望維持差額關(guān)稅制度,對便宜的進(jìn)口豬肉征收高關(guān)稅,以保護國內養豬農戶(hù)利益,而美方要求未來(lái)取消豬肉進(jìn)口關(guān)稅。牛肉及奶制品方面,美國要求廢除關(guān)稅,而日本在降低關(guān)稅幅度和進(jìn)口限制措施上據理力爭。汽車(chē)方面,美國要求日本放寬安全標準,而日本表示強烈反對。
日美雙方都希望在24日首腦會(huì )談前談判達成大致一致。但是,目前來(lái)看,美國要求日本廢除關(guān)稅是原則問(wèn)題,而日方擔心一旦妥協(xié),其他國家也會(huì )效仿提出同等條件,這將嚴重打擊日本農業(yè)。因此,分析人士預計,日方不會(huì )輕易妥協(xié),談判很可能拖入5月中旬在越南舉行的TPP首席談判代表會(huì )議。
除此之外,其他國家還涉及知識產(chǎn)權保護和國有企業(yè)改革等問(wèn)題。美國11月將舉行中期選舉,考慮到避免影響大選,美國進(jìn)一步讓步的可能性比較渺茫。因此,今年年內能否簽署TPP還存在一個(gè)大大的問(wèn)號。
日美分歧是TPP談判中最為棘手的僵局之一。由于美國主導的TPP談判旨在取消所有關(guān)稅,因此日本和美國在日本農產(chǎn)品關(guān)稅問(wèn)題上一直存在爭議,這是自從日本去年加入TPP談判后始終懸而未決的突出問(wèn)題。
據日本新聞網(wǎng)報道,為了在奧巴馬總統23日訪(fǎng)問(wèn)日本之前,日美兩國能夠在加盟TPP問(wèn)題上達成協(xié)議,日本政府擔當大臣甘利明與美國通商代表弗羅曼16日至18日在華盛頓舉行談判。但是,日本在農副產(chǎn)品五大項目上依然堅持征收關(guān)稅的立場(chǎng),使得談判最終仍無(wú)成果。
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