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　　《環(huán)境保護法》實(shí)施25年來(lái)將面臨重大修改，經(jīng)過(guò)三次審議，21日第四次提交全國人大常委會(huì )審議，這也被看作是環(huán)保法全新修改立法的最后沖刺。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)透露，一方面環(huán)保法修訂草案將區域污染和流域污染，包括土壤污染等突出的環(huán)境問(wèn)題納入立法內容，另一方面最嚴格的執法手段和政策將以立法的形式明確。四審環(huán)保法草案中的新增一項重要內容是，可以對環(huán)境違法主體進(jìn)行查封和扣押，對于責令整改后仍未見(jiàn)好轉的違法企業(yè)，將采用按日計罰，且罰款數額可以由地方政府自行制定。值得注意的是，行政拘留、引咎辭職、區域限批等強制處罰手段也將納入環(huán)保法。常紀文告訴記者，環(huán)保法草案中明確，對于沒(méi)有環(huán)評、暗管排污、偽造瞞報數據、不配合監管等違法主體可以立即拘留。
　　為環(huán)境違法問(wèn)題買(mǎi)單的不僅僅是違法企業(yè)。常紀文對記者表示，環(huán)保法修訂草案中首次提及，面對重大的環(huán)境違法事件，地方政府分管領(lǐng)導、環(huán)保部門(mén)等監管部門(mén)主要負責人將“引咎辭職”。
　　“針對目前很多環(huán)境問(wèn)題屢治不愈的現狀，一個(gè)重要原因就是執法不力缺乏手段，另一方面，很多地方政府成了這些污染大戶(hù)的保護傘�！币晃粯I(yè)內專(zhuān)家表示，立法層面將納入多項環(huán)境執法措施，實(shí)際上是堵上了環(huán)境違法最關(guān)鍵的“一道門(mén)”。
　　記者了解到，2011年，環(huán)保法的修改被列入十一屆全國人大的立法計劃，2012年8月全國人大常委會(huì )對環(huán)保法的修訂草案進(jìn)行了第一次審議，會(huì )后第一次向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。2013年上半年全國人大法工委修改之后形成二審稿，6月份進(jìn)行了第二次審議，并再次征求全社會(huì )的意見(jiàn)。但是自二審稿以來(lái)，因為對環(huán)境公益訴訟資格設定過(guò)嚴，引發(fā)了輿論強烈反彈。
　　值得注意的是，本次四審修訂草案中，公益訴訟環(huán)保法主體也將有望進(jìn)一步放寬。常紀文告訴記者，環(huán)保法修改將有望放寬對公益組織的限定，比如公益訴訟的環(huán)保組織只要滿(mǎn)足經(jīng)民政局批準，從事環(huán)保公益活動(dòng)滿(mǎn)5年等條件即可。

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