美國和日本希望在本周美國總統奧巴馬訪(fǎng)問(wèn)東京期間宣布一項里程碑式的貿易協(xié)議。眼下新近強硬起來(lái)的中國正在挑戰美日在亞太地區的影響力,兩國在一定程度上希望藉此協(xié)議展示其同盟的牢固性。
不過(guò),美日雙方能否在奧巴馬和日本首相安倍晉三周四會(huì )晤前取得突破還是未知數,兩國領(lǐng)導人最終或許只能談?wù)勊麄儗ξ磥?lái)的憧憬,而無(wú)法就雙方議事日程上最重要的一項進(jìn)行慶祝。
美日之間的貿易協(xié)議對于達成《泛太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議》來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。由美國主導的TPP旨在消除12個(gè)成員國之間的關(guān)稅,這些成員國的經(jīng)濟產(chǎn)出占全球總量的40%,貿易額占全球總額的30%。在中國崛起之際,TPP還將增強美國在亞太地區的影響力。中國被排除在了這一貿易協(xié)定之外。
美國曾希望最早于去年達成TPP協(xié)議。不過(guò)在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的談判、包括過(guò)去兩周緊鑼密鼓的磋商之后,美國與日本之間仍在關(guān)鍵問(wèn)題上存在重大分歧,特別是美國農產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)的問(wèn)題。
日本希望保護大米和牛肉等本國農產(chǎn)品,而美國則要求全面進(jìn)入日本農產(chǎn)品市場(chǎng)。但與此同時(shí),美國顯然希望將下調日本汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅的時(shí)間再推后一些。
日本方面的談判負責人、經(jīng)濟大臣甘利明周二暗示,周四峰會(huì )前兩國恐難達成協(xié)議。
日本近期與澳大利亞達成了自由貿易協(xié)定,根據協(xié)定,日本將下調澳大利亞牛肉的進(jìn)口關(guān)稅,但沒(méi)有取消。日本認為這可以作為日本與美國之間協(xié)議的模板。但美國官員表示,在日本和澳大利亞之間的協(xié)定中,日本市場(chǎng)的開(kāi)放程度不足。
日本農民一直在進(jìn)口農產(chǎn)品方面享有政府強有力的保護,一些反對日本取消進(jìn)口關(guān)稅的人士將這個(gè)問(wèn)題視為關(guān)乎國家安全的問(wèn)題。
由于圍繞TPP的談判遲遲不見(jiàn)進(jìn)展,一些分析師已經(jīng)對安倍晉三所承諾的結構性經(jīng)濟改革、也就是安倍晉三經(jīng)濟政策的“第三支箭”產(chǎn)生了質(zhì)疑。
日本分析師卡茨稱(chēng),如果安倍晉三因為不肯放棄對低效農業(yè)的保護而無(wú)法達成協(xié)議,那么將暴露出其“第三支箭”的軟弱無(wú)力。