述評:從容應對經(jīng)濟放緩 中國決策層展現智慧與自信
2014-04-23   作者:張正富 徐興堂  來(lái)源:新華網(wǎng)
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    近期頻頻曝出經(jīng)濟放緩的信號,不禁讓人為中國決策者捏了一把汗。有人坐等下一個(gè)大規模經(jīng)濟刺激計劃,也有人煽風(fēng)點(diǎn)火等著(zhù)看熱鬧。而中國政府從容應對中展示出的自信與智慧令人印象深刻。

    面對經(jīng)濟下行壓力,沒(méi)有頭腦發(fā)熱,“大手筆”的經(jīng)濟刺激計劃并未現身,取而代之的是一系列按部就班推出的既利當前又惠長(cháng)遠的穩增長(cháng)“利器”。

    擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍、加強開(kāi)發(fā)性金融對棚戶(hù)區改造的支持、加快鐵路建設、適時(shí)在東部沿海地區啟動(dòng)新的核電重點(diǎn)項目、有序開(kāi)工合理的水電項目、提升農村金融服務(wù)能力和水平、下調縣域農村金融機構存款準備金率……

    從工業(yè)到農業(yè),從民生到基礎設施建設,從小微企業(yè)到大型核電項目,從鐵路建設到棚戶(hù)區改造……這些措施涵蓋范圍之廣,針對性之強令人眼前一亮。有觀(guān)察家認為,這雖不是“強刺激”,但為中國經(jīng)濟提供的刺激效果將更加持久、健康。

    有人將這些措施歸納為“微刺激”政策,因為它們有助于實(shí)現穩增長(cháng)和保就業(yè)目標。但細究之下就會(huì )發(fā)現,棚戶(hù)區改造、支持“三農”和小微企業(yè)、優(yōu)化能源結構等措施不僅是為保增長(cháng),更是為惠民生、調結構、促改革。

    其實(shí),這些措施都是去年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì )以及今年3月公布的政府工作報告有關(guān)經(jīng)濟改革精神的后續政策。有專(zhuān)家說(shuō),這些都是既定政策,即使經(jīng)濟增速不下滑,上述很多措施也都會(huì )推出,只是時(shí)機可能會(huì )不同。

    面對經(jīng)濟下行壓力和外界對于大規模刺激計劃的“忽悠”,決策者沒(méi)有驚慌失措,而是保持了一種“一切盡在掌控之中”的冷靜和定力,其背后是對中國經(jīng)濟所面臨的問(wèn)題矛盾的透徹認識以及對中國保持增長(cháng)勢頭有利條件的自信。

    首先,不放大困難。當前中國經(jīng)濟總體平穩,并未出現明顯異常,在復雜經(jīng)濟形勢下一季度取得7.4%的增速著(zhù)實(shí)不易。更為重要的是,一季度城鎮新增就業(yè)超過(guò)300萬(wàn)人,居民收入平穩增長(cháng),物價(jià)漲幅總體穩定,仍然處于合理的運行區間。

    正如李克強總理在博鰲亞洲論壇上指出的那樣,中國經(jīng)濟持續向好是有條件的……穩增長(cháng)是有基礎的,今后一個(gè)時(shí)期不但有保持中高速增長(cháng)的良好條件,而且具備持續發(fā)展的不竭動(dòng)力。

    這種自信有強大的客觀(guān)現實(shí)來(lái)支撐——中國經(jīng)濟體量大,外匯儲備多,協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化,回旋余地很大,市場(chǎng)空間廣闊?s小城鄉、東部沿海與其他地區差距帶來(lái)的增長(cháng)潛力巨大。已經(jīng)出臺和還將陸續推出的一系列促改革、調結構、惠民生政策措施,將對穩增長(cháng)持續發(fā)揮作用。

    還應看到,中國經(jīng)濟目前所面臨的下行壓力,既是錯綜復雜國際大環(huán)境影響的結果,也是國內經(jīng)濟深層次矛盾凸顯和增長(cháng)速度換擋期的客觀(guān)反映。

    人為地去“刺激”不僅無(wú)法讓中國經(jīng)濟超越這一換擋期,反而還會(huì )在這一充滿(mǎn)不確定的時(shí)期帶來(lái)更多更大的風(fēng)險。而化解隱藏在中國經(jīng)濟深處的矛盾更是急不得。

    迄今為止,中國決策者面對經(jīng)濟波動(dòng)表現出了智慧與自信,在時(shí)機的拿捏、火候的把握、利害的權衡等方面均展示出了值得稱(chēng)道的高超水平。

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