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　　23日，國家發(fā)改委就啟動(dòng)“十三五”規劃編制工作舉行新聞發(fā)布會(huì )。發(fā)改委發(fā)展規劃司司長(cháng)徐林表示，如果規劃做得好，發(fā)展比較順利，我們就可跨越“中等收入陷阱”成為高收入國家。
　　發(fā)改委新聞發(fā)言人李樸民表示，“十三五”時(shí)期是我國現代化建設進(jìn)程中非常關(guān)鍵的五年，要確保全面建成小康社會(huì )目標勝利實(shí)現，確保全面深化改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節取得決定性成果，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，因此編制好“十三五”規劃意義重大、影響深遠。
　　“‘十三五’規劃如果做得好，如果我們的發(fā)展比較順利，我們就有可能跨越‘中等收入陷阱’，進(jìn)入高收入國家的行列�！毙炝终f(shuō)，我國人均GDP已達到6700多美元，步入中高收入國家行列，希望通過(guò)“十三五”的努力能進(jìn)入高收入國家行列。
　　徐林表示，在我國勞動(dòng)力成本越來(lái)越高、資源環(huán)境約束越來(lái)越加劇的條件下，如何更好地實(shí)現創(chuàng )新驅動(dòng)，更好地實(shí)現轉型升級，是　“十三五”規劃重點(diǎn)研究的問(wèn)題之一；另外，對于加快農業(yè)現代化建設、環(huán)境保護、生態(tài)文明建設等問(wèn)題，“十三五”需要提出新思路、新方法。
　　對于備受關(guān)注的京津冀一體化問(wèn)題，徐林表示，目前發(fā)改委正和京津冀的三地政府和國務(wù)院其他部門(mén)一起完善規劃文本，經(jīng)過(guò)一定程序之后會(huì )按期出臺。
　　“區域的協(xié)調發(fā)展不能僅靠區域規劃和政策來(lái)推動(dòng)，需要建立區域協(xié)調發(fā)展的體制和機制，在全國統一大市場(chǎng)框架內，促進(jìn)要素的自由流動(dòng)，讓市場(chǎng)在資源配置的過(guò)程中發(fā)揮決定性作用�！毙炝址Q(chēng)，目前這樣一種協(xié)調發(fā)展機制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，所以“十三五”面臨一個(gè)怎么更好地健全區域協(xié)調發(fā)展機制的任務(wù)。另外，“十三五”規劃將考慮怎么更好地發(fā)揮東部沿海地區優(yōu)勢，更好地發(fā)揮帶動(dòng)全國轉型升級的作用。
　　徐林表示，“十三五”規劃將繼續探索提出一些約束性指標，這些約束性指標主要是指應該由政府發(fā)揮力量去完成的，比如環(huán)境保護、資源節約、政府公共服務(wù)，“十三五”規劃不光要提出具體內容、目標、手段等要求，同時(shí)還要有考核評估的要求，而對那些競爭性領(lǐng)域將少編規劃甚至不編規劃，以落實(shí)十八屆三中全會(huì )提出的讓市場(chǎng)對資源配置起決定性作用要求。

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