天然氣保供長(cháng)效機制浮出水面
政策加碼,非常規油氣開(kāi)發(fā)和儲氣設施建設進(jìn)入爆發(fā)期
2014-04-24   作者:記者 王璐/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  天然氣供應力爭未來(lái)7年增長(cháng)1.5倍

  面對愈演愈烈的“氣荒”,保障天然氣穩定供應的長(cháng)效機制終于浮出水面!督(jīng)濟參考報》記者23日從中國政府網(wǎng)獲悉,發(fā)改委《關(guān)于建立保障天然氣穩定供應長(cháng)效機制的若干意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)已經(jīng)國務(wù)院同意!兑庖(jiàn)》提出,到2020年天然氣供應能力力爭達到4200億立方米,這意味著(zhù)未來(lái)7年需要1.5倍的增幅。
  為此,長(cháng)效機制提供了一攬子的解決方案,其中包括加大頁(yè)巖氣等非常規油氣資源勘探開(kāi)發(fā)的政策扶持力度、研究制定鼓勵各類(lèi)市場(chǎng)主體參與儲氣設施建設的政策措施等。在業(yè)內人士看來(lái),這對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及其中的民營(yíng)企業(yè)而言,無(wú)疑是重大利好,將借此進(jìn)入爆發(fā)期。
  “對于非常規油氣來(lái)說(shuō),這意味著(zhù)政策上扶持將進(jìn)一步加碼!卑惭杆枷⑼茉刺烊粴庑袠I(yè)分析師陳蕓穎表示。事實(shí)上,這種趨勢從去年年底就已顯露跡象,一系列頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)扶持政策出臺,今年中石化、中石油等石油巨頭紛紛上調2015年的產(chǎn)量目標,這無(wú)疑將帶動(dòng)油氣設備等上下游相關(guān)板塊需求在今年下半年爆發(fā)式增長(cháng)。
  煤制氣項目審批的閥門(mén)也已經(jīng)松開(kāi),國家能源局規劃未來(lái)6年煤制氣要達到500億方,而且近日該局局長(cháng)吳新雄在煤炭清潔利用專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )上要求對煤制油、煤制氣指導意見(jiàn)等政策文件進(jìn)行修改完善,于近期正式發(fā)布。
  與此同時(shí),“現在我國的儲氣設施規模與需求相比仍顯不足!卑l(fā)改委能源研究所所長(cháng)助理高世憲告訴記者,燃氣企業(yè)建設儲氣設施的成本現在還難以在氣價(jià)中得到很好的傳導。
  按照規劃要求,十二五末,我國將建成總設計工作氣量為257億立方米的儲氣庫,有部分缺乏建設儲氣庫條件的地區以建設儲罐為主。
  《意見(jiàn)》提出,支持各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等參與儲氣設施投資、建設和運營(yíng),研究制定鼓勵儲氣設施建設的政策措施。優(yōu)先支持天然氣銷(xiāo)售企業(yè)和所供區域用氣峰谷差超過(guò)3∶1、民生用氣占比超過(guò)40%的城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)建設儲氣設施。符合條件的企業(yè)可發(fā)行項目收益債券籌集資金用于儲氣設施建設。對獨立經(jīng)營(yíng)的儲氣設施,按補償成本、合理收益的原則確定儲氣價(jià)格。對儲氣設施建設用地優(yōu)先予以支持。各地區要加強儲氣調峰設施和LNG接收、存儲設施建設,至少形成不低于保障本地區平均三天需求量的應急儲氣能力。對城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲氣設施,將投資、運營(yíng)成本納入配氣成本統籌考慮。
  “對于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),意味著(zhù)有更開(kāi)放的平臺去參與到儲氣設施的建設中去!标愂|穎表示。
  此外,《意見(jiàn)》還強調要進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源價(jià)格關(guān)系,抓緊落實(shí)天然氣門(mén)站價(jià)格調整方案,加快理順車(chē)用天然氣與汽柴油的比價(jià)關(guān)系,建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度,研究推行非居民用戶(hù)季節性差價(jià)、可中斷氣價(jià)等價(jià)格政策。

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