�。玻橙照匍_(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會(huì )資本參與的項目。這是今年以來(lái)出臺的一系列促改革、調結構、惠民生重大舉措的一部分。如何看待這些舉措？怎樣看待當前的經(jīng)濟形勢？長(cháng)期從事中國經(jīng)濟研究工作的國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平２４日就此接受了記者的采訪(fǎng)。
創(chuàng )新宏觀(guān)調控 不搞有后遺癥的經(jīng)濟刺激
�。玻橙�，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)投資自主權的政策措施，決定在基礎設施等領(lǐng)域推出一批鼓勵社會(huì )資本參與的項目。下一步將推動(dòng)油氣勘查、公用事業(yè)、水利、機場(chǎng)等領(lǐng)域擴大向社會(huì )資本開(kāi)放。
對此，范劍平認為，今年穩增長(cháng)“新藥方”不像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單地依靠放松貨幣政策，搞擴張性財政政策，通過(guò)總量放松來(lái)穩增長(cháng)。凱恩斯主義的刺激可能效果比較快，也比較猛，但是有很多的后遺癥。
“新藥方把穩增長(cháng)和促改革緊密結合在一起，向改革要動(dòng)力。這既包括政府自身通過(guò)簡(jiǎn)政放權、通過(guò)減少審批來(lái)激活社會(huì )投資的活力，也包括昨天國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定向民營(yíng)資本開(kāi)放過(guò)去民間資本多年想干，但是在特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不允許干的項目�！彼f(shuō)。
他認為簡(jiǎn)政放權，加快投融資體制改革，讓社會(huì )資本特別是民間投資進(jìn)入一些具有自然壟斷性質(zhì)、過(guò)去以政府資金和國企投資為主導的領(lǐng)域，有利于擴大內需，增加供給，激活企業(yè)的活力和經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力。這是今年穩增長(cháng)的一個(gè)很重要的特點(diǎn)�！�
穩增長(cháng)和惠民生緊密結合
“把穩增長(cháng)始終和惠民生緊密結合是今年宏觀(guān)調控的另一個(gè)重要特點(diǎn)�！彼f(shuō)，今年全國房地產(chǎn)投資開(kāi)始有所調整。商品房投資，尤其是住宅的投資增速在放緩。政府今年以更大的工作力度投資棚戶(hù)區改造和保障性住房建設。
“這樣的措施目的是惠民生，但是客觀(guān)上也會(huì )通過(guò)保障房投資的加快抵消房地產(chǎn)里面商品房投資下降所帶來(lái)的影響，它對穩增長(cháng)確實(shí)也能起到一定的作用�！狈秳ζ秸f(shuō)。
他說(shuō)，中央政府近日決定適時(shí)啟動(dòng)核電等清潔能源項目，主要目的是為了調整能源結構，但實(shí)際上也是有利于節能環(huán)保，惠及民生。政府鼓勵民間資本進(jìn)入養老和健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)也具有擴內需、惠民生的效果。
不能用老眼光看待中國經(jīng)濟新“藥方”
“大家習慣了過(guò)去那種一出臺政策很快就會(huì )見(jiàn)到效果的做法。我認為要用新眼光看問(wèn)題�，F在的政策措施可能見(jiàn)效會(huì )慢一點(diǎn)。但是一旦見(jiàn)效，可持續性會(huì )更強。特別是它更注重激發(fā)經(jīng)濟內生的活力，可以使將來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)更加健康�！狈秳ζ秸f(shuō)。
“如果用老眼光看，有一些人可能會(huì )覺(jué)得藥方不夠猛，覺(jué)得力度不夠大。一旦大家所期盼的政策效果沒(méi)有很快出現，很多人就會(huì )有點(diǎn)失望。因此，要轉變認識中國經(jīng)濟形勢的方法，跟上新形勢的變化�！彼f(shuō)。
如何看待當前經(jīng)濟形勢？
范劍平說(shuō)，判斷一個(gè)國家的宏觀(guān)經(jīng)濟是否健康主要看宏觀(guān)調控的四大目標：經(jīng)濟增長(cháng)率、通貨膨脹率、就業(yè)狀況（失業(yè)率）、國際收支平衡。從一季度經(jīng)濟表現來(lái)看，我國經(jīng)濟增速仍處于合理區間。
他說(shuō)，一季度我國經(jīng)濟同比增長(cháng)７．４％；從物價(jià)來(lái)看，ＣＰＩ在上漲，但幅度比去年漲幅降低。就業(yè)非常穩定，一季度城鎮新增就業(yè)崗位３００多萬(wàn)。中國國際收支平衡仍然保持順差。
“一個(gè)國家的經(jīng)濟增長(cháng)速度不是越高越好，也不是越低越好：太高了會(huì )有通貨膨脹，太低了會(huì )引起高失業(yè)率。判斷經(jīng)濟增速是否合理一定要聯(lián)系到物價(jià)和就業(yè)狀況來(lái)看�，F在的增長(cháng)速度對于物價(jià)上漲的壓力并不大，就業(yè)又很穩定。這樣的速度應該說(shuō)是比較合理的，也是比較正常的�！彼f(shuō)。
他強調，中國經(jīng)濟仍面臨較大的下行壓力。下行壓力大的原因既有一些中長(cháng)期的結構性因素造成的，也有前期刺激政策帶來(lái)的后遺癥，集中表現在產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，使工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格指數ＰＰＩ連續２５個(gè)月下降。產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩、價(jià)格下行會(huì )對企業(yè)的效益和投資者的積極性有很大的不利影響。
“中國經(jīng)濟增速放緩也有自己主動(dòng)減速來(lái)適應新形勢的因素。今年中央政府加大節能環(huán)保力度，要求鋼鐵、有色、建材等高能耗、高污染行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，這就造成了一定的下行壓力�！狈秳ζ秸f(shuō)。