中央電視臺記者：
請問(wèn)盛來(lái)運司長(cháng)，我們現在看到一季度GDP增長(cháng)7.4%，這個(gè)增速從季度上看還是在下滑的趨勢，您認為這個(gè)數字有沒(méi)有超出我們的目標區間？我們也想知道關(guān)于就業(yè)的狀況，我們在剛才您提到的這些數據里還沒(méi)有看到，能不能給我們介紹一下您掌握的情況。您對一季度整體的經(jīng)濟形勢是怎么看待？謝謝。
盛來(lái)運：
謝謝你的提問(wèn)。一季度國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)7.4%，比去年同期稍稍回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，應該說(shuō)還是在7.5%左右目標區間。從全世界范圍來(lái)講，7.4%的速度也是比較高的速度。
增長(cháng)速度是否滑出目標區間或者是說(shuō)經(jīng)濟是否仍在合理區間，除了看速度以外，更重要的是看就業(yè)和收入，穩增長(cháng)的目的是為了保就業(yè)，保就業(yè)的目的是為了保民生。從就業(yè)、收入這些方面的指標來(lái)看，一季度情況還是總體不錯的。
剛才你問(wèn)到的就業(yè)形勢，我告訴你幾個(gè)數據，一季度城鎮新增就業(yè)人數超過(guò)300萬(wàn)，比去年同期繼續增加。國家統計局調查失業(yè)率的數據，總體是穩定的。國家統計局農民工監測調查顯示，一季度外出農民工同比增加了288萬(wàn)人，增長(cháng)1.7%。我們在調研的時(shí)候都感覺(jué)到很多企業(yè)反映招工不容易。所以從這些情況來(lái)看，我們覺(jué)得一季度的就業(yè)形勢是穩中向好的。
由于就業(yè)形勢不錯，所以居民的收入形勢也不錯，一季度農村居民人均現金收入實(shí)際增長(cháng)是10.1%，城鎮居民人均可支配收入實(shí)際增長(cháng)是7.2%，比去年同期有所加快。與此同時(shí)，物價(jià)總體比較穩定，一季度的居民消費價(jià)格指數（CPI）上漲2.3%，總體上是溫和可控的。從就業(yè)、收入、物價(jià)這些指標來(lái)看，雖然一季度的增長(cháng)速度略有回落，但總體上仍在合理區間。
除了以上幾個(gè)亮點(diǎn)以外，一季度經(jīng)濟運行當中還有一個(gè)最突出的亮點(diǎn)，就是結構調整和轉型升級繼續取得新的進(jìn)展。首先是產(chǎn)業(yè)結構繼續得到優(yōu)化。一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達到49%，比去年同期提高了1.1個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)的增長(cháng)速度比二產(chǎn)增長(cháng)速度高0.5個(gè)百分點(diǎn)。就二產(chǎn)本身來(lái)講也發(fā)生了一些積極的變化，第二產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長(cháng)速度要比規模以上工業(yè)增加值的平均增速高3個(gè)百分點(diǎn)左右。這些方面說(shuō)明在市場(chǎng)機制的作用下，產(chǎn)業(yè)結構出現了一些積極的變化。
第二方面的積極變化是投資與消費的關(guān)系更趨合理。一季度投資增速有所回落，但是社會(huì )消費品零售總額的增長(cháng)速度相對穩定，居民的消費增長(cháng)速度有所加快，這樣消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻是在提升。同時(shí)從投資本身的內部結構來(lái)看也有一些積極變化，比如第三產(chǎn)業(yè)的投資，還有民間投資的比重在繼續提高，民間投資的比重今年一季度比去年同期提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，達到64.8%。
第三方面的積極變化是收入分配的結構有所改善。一季度居民收入名義增長(cháng)速度比企業(yè)利潤的增長(cháng)速度以及財政收入的增長(cháng)速度高近2個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著(zhù)居民收入占GDP的比重有所提高。與此同時(shí)，城鄉居民的收入差距又有所縮小，按照簡(jiǎn)單的收入倍差來(lái)算，農村居民收入與城鎮居民收入比是1：2.53，又有所縮小，收入分配的結構有所改善。
第四方面是節能降耗取得新的成績(jì)，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益有所提高。
從以上就業(yè)、收入、物價(jià)以及結構調整這些新的亮點(diǎn)來(lái)看，雖然一季度經(jīng)濟增速穩中略緩，但運行在合理的區間，并且經(jīng)濟穩中有進(jìn)、穩中向好的態(tài)勢沒(méi)有發(fā)生根本的改變，仍在向宏觀(guān)調控的預期方向發(fā)展。
中國日報記者：
請您給我們分析一下一季度經(jīng)濟增速下滑的具體原因，您怎么看待在接下來(lái)的季度經(jīng)濟繼續下行的壓力？謝謝。
盛來(lái)運：
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于一季度增速為什么會(huì )回落，原因主要體現在三個(gè)方面：一是外部環(huán)境仍然復雜嚴峻。今年以來(lái)，美國遭遇“嚴冬”，拖累了本國的經(jīng)濟增長(cháng)。新興經(jīng)濟體今年受一些因素的影響，下行壓力比較大，國際貨幣基金組織也調低了今年世界經(jīng)濟增長(cháng)的預期，調低了0.1個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展中國家經(jīng)濟增長(cháng)調低0.2個(gè)百分點(diǎn)，這就意味著(zhù)世界經(jīng)濟的復蘇比預期的要差，從外部環(huán)境來(lái)講，不可避免的要影響到我們的出口，出口增速不如預期。
二是我們國家正處在“三期”疊加階段，即經(jīng)濟增速換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，是必須要付出一定代價(jià)的，就像人們所說(shuō)的是爬坡過(guò)坎，所以現在正處在一種關(guān)鍵時(shí)期。開(kāi)過(guò)車(chē)的人都知道，當汽車(chē)爬坡的時(shí)候把速度換到一個(gè)低檔，速度慢一點(diǎn)，汽車(chē)開(kāi)起來(lái)更穩而且更有勁。
三是政府主動(dòng)調控的結果。今年以來(lái)各級政府加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，也加大了環(huán)境污染治理的力度。這些方面都需要付出一定的代價(jià)。所以一些地方寧愿把經(jīng)濟增速降下來(lái)，也要追求綠色發(fā)展、追求可持續發(fā)展，這是值得鼓勵的。
關(guān)于如何看待經(jīng)濟增速的下行以及下行的壓力，談以下幾點(diǎn)認識：一是經(jīng)濟增速下行是中國經(jīng)濟進(jìn)入發(fā)展轉型新階段的客觀(guān)反映。經(jīng)過(guò)30多年接近兩位數的高速增長(cháng)，中國經(jīng)濟事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)轉型新階段。目前，經(jīng)濟發(fā)展的外部條件和內生因素發(fā)生了一些新的變化。比如，勞動(dòng)力供求關(guān)系在發(fā)生新的變化，并且資源環(huán)境條件的約束性增強，使得中國經(jīng)濟潛在增長(cháng)率趨于下降，中國經(jīng)濟增速下行是符合階段性的客觀(guān)要求。我們不可能在現階段像以前那樣繼續保持兩位數的增長(cháng)，這是目前進(jìn)入新階段的一種客觀(guān)反映。
二是在新階段主動(dòng)把增長(cháng)速度降下來(lái)是有利于調結構、轉方式，特別是有利于市場(chǎng)機制發(fā)揮倒逼作用來(lái)推動(dòng)企業(yè)轉型升級。
三是7%-8%的速度也是不低的。按照這個(gè)增長(cháng)速度計算的話(huà)，目前每年所創(chuàng )造的財富增量，雖然增長(cháng)速度在回落，但是增量還是在擴大的。比如2013年按不變價(jià)算的話(huà)，當年所增加的GDP增量相當于是上個(gè)世紀80年代中期一年的GDP總量，如果要是按現價(jià)算的話(huà)規模更大，相當于上個(gè)世紀90年代中期一年所創(chuàng )造的GDP總量。增長(cháng)速度雖然在回落，但是創(chuàng )造財富的增量還是在擴大，從中長(cháng)期來(lái)看，經(jīng)濟增長(cháng)速度仍然不低。
如果我們拋開(kāi)速度的因素，以更寬的視角來(lái)觀(guān)察中國社會(huì )經(jīng)濟結構變化的話(huà)，事實(shí)上中國經(jīng)濟現在正在發(fā)生著(zhù)一場(chǎng)全面而深刻的結構性的變革。比如說(shuō)，雖然增長(cháng)速度有所回落，但是城鎮化仍在較快推進(jìn)，每年城鎮化率提高一個(gè)百分點(diǎn)以上；雖然工業(yè)增長(cháng)速度有所回落，但是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較快的，去年第三產(chǎn)業(yè)所占比重第一次超過(guò)二產(chǎn)比重；雖然投資增速有所回落，但是消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻在提升。所以從這些方面來(lái)看，中國經(jīng)濟正在發(fā)生結構性的變化。
雖然我們現在還不能說(shuō)中國經(jīng)濟已經(jīng)由工業(yè)主導型的經(jīng)濟轉向服務(wù)業(yè)主導型的經(jīng)濟，由投資主導型的經(jīng)濟轉向消費主導型的經(jīng)濟，但是這個(gè)過(guò)程正在加快，這種變化正在悄然發(fā)生。所以從這些角度來(lái)講，我們也應該轉變觀(guān)念，要用新的視野來(lái)看待中國經(jīng)濟的變化，一定要認識到中國經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入到轉型發(fā)展的新階段，一定要有一種新的思維、新的視角來(lái)看待中國目前所進(jìn)行的結構性變革，以及出現的新變化。謝謝。
上海電視臺第一財經(jīng)頻道記者：
我們看到房地產(chǎn)的數據，固定資產(chǎn)投資以及新開(kāi)工面積等都有一個(gè)下降的趨勢，您能幫我們介紹一下房地產(chǎn)投資與一季度的經(jīng)濟增速下降有多大的關(guān)系，同時(shí)這是不是可以進(jìn)一步的導致相關(guān)的一些限購政策的放開(kāi)。同時(shí)我們看到之前有很多的傳言，尤其是一些二三線(xiàn)城市的傳言，說(shuō)政府將要松綁房產(chǎn)的限購政策，也想請您對這個(gè)傳言進(jìn)行一下評價(jià)。謝謝。
盛來(lái)運：
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于房地產(chǎn)投資對固定資產(chǎn)投資的影響，一季度房地產(chǎn)投資增速下滑確實(shí)是影響固定資產(chǎn)投資增速下滑的一個(gè)原因。初步測算，因為房地產(chǎn)投資增速下滑拉低固定資產(chǎn)下滑0.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，從1-2月份70個(gè)大中城市房?jì)r(jià)調查的數據以及房地產(chǎn)投資的情況來(lái)看，一季度確實(shí)發(fā)生了一些新的變化，但是總體上來(lái)講房地產(chǎn)市場(chǎng)還是比較穩定的。
從房?jì)r(jià)監測的情況來(lái)看，一季度有幾個(gè)特點(diǎn)：一是總體的房?jì)r(jià)均價(jià)雖然有所變動(dòng)，變化不大，總體穩定。二是房?jì)r(jià)確實(shí)是出現了一些明顯的分化，一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)溫和上漲，部分二線(xiàn)城市房?jì)r(jià)有所松動(dòng)，一些住房存量比較多的三四線(xiàn)城市房?jì)r(jià)出現了下降，當然這也是市場(chǎng)調節的一個(gè)很正常的表現。三是房?jì)r(jià)漲幅收窄。房地產(chǎn)市場(chǎng)的這種新變化，既是市場(chǎng)主動(dòng)調節的結果，也是政府主動(dòng)調控的結果。我相信相關(guān)部門(mén)會(huì )緊密跟蹤房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化，根據新變化進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調控的政策，著(zhù)重建立房地產(chǎn)調控的長(cháng)效機制，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。謝謝。
金融時(shí)報記者：
我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，很多分析者認為去年第一季度的外貿，特別是出口的數字是假的，這樣的話(huà)你們有沒(méi)有內部的一個(gè)算法來(lái)評價(jià)一季度和去年一季度的比較。第二，很多人也擔心因為2008年、2009年拉動(dòng)內需的政策，經(jīng)濟上漲得比較快，現在下降也會(huì )相對比較快，你們能不能評論一下。謝謝。
盛來(lái)運：
謝謝你的兩個(gè)問(wèn)題。關(guān)于第一個(gè)問(wèn)題，外貿數據的變化問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)的新聞發(fā)言人在前一段時(shí)間，尤其在去年的時(shí)候已經(jīng)解釋了。由于特殊監管區貿易的存在，局部地區存在著(zhù)貿易不可比的因素，扣除這些因素的變化，中國的進(jìn)出口實(shí)際表現應該比數據本身反映得要好。
你對外貿數據有興趣，我給你推薦一個(gè)數據，可以作為觀(guān)察中國進(jìn)出口數據變化的一個(gè)參考，我們這次新聞稿也發(fā)布了這個(gè)數據，就是規模以上工業(yè)企業(yè)的出口交貨值。這個(gè)數據今年一季度是增長(cháng)4.2%，比去年增速雖然略有回落，但仍然保持增長(cháng)。一季度規模以上工業(yè)出口交貨值占中國對外出口的比重在85%左右，應該說(shuō)在一定程度上反映了出口形勢的變化，作為外貿數據的一個(gè)必要的補充，你可以觀(guān)察一下這個(gè)數據的變化。
關(guān)于剛才提出的第二個(gè)問(wèn)題，我剛才解釋一季度增速下滑原因的時(shí)候已經(jīng)談到這方面的影響。中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷“三期”疊加的陣痛。謝謝。
中央人民廣播電臺記者：
我有兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題，您剛才提到就業(yè)在持續增加，但是一季度的經(jīng)濟增速包括總體工業(yè)增速都在下行，這是否符合邏輯？第二，根據此前公布的數據，CPI是由2月的2%小幅攀升到了3月同比上長(cháng)2.4%，但是PPI是由2月的-2%下探到了3月的-2.3%，有分析認為這表明通脹壓力在減低，通縮壓力在增大，您怎么看？
盛來(lái)運：
謝謝你的提問(wèn)。關(guān)于經(jīng)濟和就業(yè)關(guān)系，按照經(jīng)濟學(xué)的邏輯，一般來(lái)講經(jīng)濟上升期就業(yè)形勢好轉，反之，經(jīng)濟下行期就業(yè)壓力比較大。為什么這種狀況在中國沒(méi)有發(fā)生呢？并不是說(shuō)我們現在不符合邏輯，中國就業(yè)形勢比較好，是有這樣幾個(gè)原因：
一是雖然增長(cháng)速度有所回落，但仍在以中高速的速度增長(cháng)，所創(chuàng )造的財富增量是在擴大的。像今年一季度，增長(cháng)速度雖然比去年一季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，但創(chuàng )造GDP增量，即使按不變價(jià)計算的話(huà)，也比去年的一季度增加7800億元人民幣左右，比去年一季度多增將近200億。所以經(jīng)濟總量在擴張，對勞動(dòng)力的需求也在增加。
二是結構在發(fā)生變化。剛才我談到三產(chǎn)的比重在上升，服務(wù)業(yè)發(fā)展的速度在加快，服務(wù)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對勞動(dòng)力的需求也會(huì )增加。
三是也有勞動(dòng)力供求結構發(fā)生新變化的原因。去年我們發(fā)布了16-59歲的勞動(dòng)年齡人口數據，2013年是在2012年繼續減少的基礎上又減少了244萬(wàn)人，這也有利于就業(yè)矛盾的緩解。從這些原因來(lái)看，中國勞動(dòng)力就業(yè)形勢的變化與經(jīng)濟本身的運行仍然是合乎邏輯的。
關(guān)于你的第二個(gè)問(wèn)題，CPI的走勢為什么跟PPI的走勢出現了背離，這是因為各有原因。3月份CPI的上漲速度比上個(gè)月加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)，主要是因為翹尾的影響，翹尾因素比2月份增加了將近1%，所以最終出來(lái)的結果是CPI漲幅比2月份加快了0.4個(gè)百分點(diǎn)。3月份PPI降幅有所擴大，主要原因是兩個(gè)方面：一是因為國內的供求矛盾仍然比較突出，傳統行業(yè)的一些產(chǎn)能也進(jìn)入集中釋放期，再加上政策回歸常態(tài)以后，供求缺口有所擴大，這方面工業(yè)品的出廠(chǎng)價(jià)格還在下降。二是跟國際形勢的變化也有關(guān)系，由于美國處于退出QE政策過(guò)程之中，大宗商品的價(jià)格有所回調，這樣國際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)對國內也有一些影響。
關(guān)于PPI再提醒大家一下，在使用的時(shí)候稍微注意一下，不能過(guò)多夸大負增長(cháng)的程度，因為PPI跟CPI一樣也有翹尾的影響，3月份的PPI是-2.3%，其中-1.7是上年的翹尾因素，占74%，新的因素影響PPI的變化是只占26%。所以PPI在負的區間運行確實(shí)反映了供求壓力比較大，但也一定要考慮數據背后的結構性因素。謝謝。
人民日報記者：
我注意到今天我們發(fā)布的市場(chǎng)銷(xiāo)售的信息里面第一次發(fā)布了限上企業(yè)單位的網(wǎng)上零售額，請問(wèn)現在網(wǎng)購非常發(fā)達，您今天公布的只是限上單位的，限下單位的量大面廣的網(wǎng)上的零售額，我們在社會(huì )消費品零售總額里有沒(méi)有體現，國家統計局準備什么時(shí)候發(fā)布這個(gè)數字？謝謝。
盛來(lái)運：
謝謝你的問(wèn)題。國家統計局確實(shí)是第一次發(fā)布限上單位網(wǎng)上零售額數據，這也是國家統計局在積極改進(jìn)方法制度，盡可能快地反映中國經(jīng)濟新變化。今天我們發(fā)布的數據基本上反映了限上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò )交易平臺實(shí)現的消費品零售額。
零售額從賣(mài)家的角度來(lái)講可以分成幾部分：一是塊頭比較大的限額以上的，規模比較大的一些企業(yè)，都是在我們的全數調查之內；二是企業(yè)主體規模比較小，限下的，但是它比較規范，有營(yíng)業(yè)執照，會(huì )在我們的基本單位名錄庫里得到反映，我們會(huì )通過(guò)抽樣調查來(lái)反映這一部分網(wǎng)購的情況；第三類(lèi)是大量的一些散戶(hù)在網(wǎng)上銷(xiāo)售，但是沒(méi)有營(yíng)業(yè)執照，無(wú)法包含在名錄庫內，這部分內容要掌握的話(huà)很難，目前我們初步確定想通過(guò)大數據的挖掘來(lái)收集這部分信息。
國家統計局在大數據應用上還是具有超前性的，動(dòng)作還是比較早的。我們現在已經(jīng)跟包括阿里巴巴、京東商城這些大的數據運營(yíng)商簽訂了戰略協(xié)議，希望借助于他們網(wǎng)絡(luò )平臺里的一些數據，來(lái)彌補我們的不足。所以我們提出了用大數據來(lái)進(jìn)一步改進(jìn)統計調查制度的方向，就零售額來(lái)講，就是“賣(mài)家三分、買(mǎi)賣(mài)共統、普查為基、大數支撐”，就是希望能夠通過(guò)這些措施，既反映買(mǎi)方的情況，也通過(guò)調查把賣(mài)方的信息收集上來(lái)，進(jìn)行綜合的統計，彌補限下信息不好收集的不足。如果進(jìn)展順利的話(huà)，估計第二季度大家就可以看到國家統計局發(fā)布的限上、限下單位網(wǎng)上零售額數據。謝謝。
日本經(jīng)濟新聞?dòng)浾撸?/STRONG>
最終消費和資本形成以及凈出口這三個(gè)方面的因素對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率是百分之多少？謝謝。
盛來(lái)運：
由于核算的時(shí)間特別緊張，按支出法來(lái)核算GDP以及你所關(guān)心的三大需求的貢獻率，還在核算中。但是，基本格局是很明確的，出口下滑就意味著(zhù)出口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻可能比去年一季度下降。內需的貢獻仍然是支持中國經(jīng)濟增長(cháng)最主要的因素，而且內需的貢獻是在上升的。投資與消費這兩駕馬車(chē)的比較來(lái)講，投資的增速是回落的，而社會(huì )消費品零售總額雖然名義增速回落，但扣掉物價(jià)以后，實(shí)際增速有所加快，這意味著(zhù)消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻是在上升的。從這個(gè)角度來(lái)講，中國的需求結構是在向好的方向轉化。謝謝你。
香港中外新聞社記者：
國務(wù)院總理李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會(huì )開(kāi)幕式主旨演講時(shí)強調，“不會(huì )為經(jīng)濟一時(shí)的波動(dòng)而采取短期刺激政策”，請問(wèn)發(fā)言人，在此背景下，中國經(jīng)濟如何注重中長(cháng)期發(fā)展，具備持續發(fā)展的不懈動(dòng)力？謝謝。
盛來(lái)運：
謝謝你的提問(wèn)�？偫碓诓椪搲系闹v話(huà)應該說(shuō)已經(jīng)回答了你的關(guān)切，我的體會(huì )有兩點(diǎn)：一是他講到中國經(jīng)濟關(guān)注未來(lái)的發(fā)展動(dòng)力，關(guān)注中長(cháng)期發(fā)展，實(shí)際上講到中國仍然具有保持長(cháng)期的中高速增長(cháng)的潛力和能力。我們現在正處在工業(yè)化和城鎮化加快推進(jìn)過(guò)程之中，中國正在進(jìn)一步加大改革開(kāi)放的力度，發(fā)展有空間，同時(shí)有豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗，有政策儲備。保持中國經(jīng)濟中高速增長(cháng)不缺動(dòng)力，我們有信心、有能力、有條件實(shí)現中國經(jīng)濟長(cháng)期可持續發(fā)展。
二是中國經(jīng)濟總體開(kāi)局平穩，運行總體良好，同時(shí)企穩向好的基礎仍需要進(jìn)一步鞏固，所以既要保持定力，又要主動(dòng)作為，我們要向改革要動(dòng)力，向結構調整要動(dòng)力，向改善民生要動(dòng)力。所以從這些角度來(lái)講，我覺(jué)得整個(gè)政策的取向也都是非常明確的。謝謝。
胡凱紅：
今天發(fā)布會(huì )到此結束。謝謝盛司長(cháng)。謝謝各位。