[經(jīng)濟參考微話(huà)題]“最嚴環(huán)保法”還需最強執行力
2014-04-28   作者:記者 于璐/整理  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  歷經(jīng)四次審議,環(huán)保法修訂案24日經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì )第八次會(huì )議表決通過(guò)。針對環(huán)境污染違法成本低的問(wèn)題,修改后的環(huán)保法增加“按日計罰”的規定,并且沒(méi)有設定處罰上限。
  對于這部所謂的“史上最嚴環(huán)保法”,不少博友認為,新環(huán)保法亮點(diǎn)很多,有利于推動(dòng)我國環(huán)保類(lèi)法律法規的日臻完善。還有博友呼吁,最嚴的法規,更需要最強的執行力,對環(huán)境污染違法要零容忍,而地方政府也必須轉變執政理念,不能再為追求GDP而漠視環(huán)境污染。

  新環(huán)保法亮點(diǎn)多

  博友“孫曙巒”表示,新修訂環(huán)保法包括兩大亮點(diǎn):一是處罰嚴厲,“按日計罰”意味著(zhù)日后環(huán)保部門(mén)可以向排污企業(yè)開(kāi)出天價(jià)罰單,從而解決企業(yè)違法成本過(guò)低頑疾。二是監管強硬,新修訂環(huán)保法規定,環(huán)保監管部門(mén)可以直接對企業(yè)進(jìn)行查封、扣押,也可以對污染企業(yè)采取行政代執行。這解決了環(huán)保部門(mén)無(wú)權查封污染企業(yè)的問(wèn)題。
  博友“汪洋”更是用“千呼萬(wàn)喚”來(lái)形容這部法律出臺的緊迫性!巴粞蟆闭J為,新環(huán)保法屬于基本法,修正后的環(huán)保法對整個(gè)環(huán)境法律領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用,有利于推動(dòng)我國環(huán)保類(lèi)法律法規日臻完善。同時(shí),環(huán)境公益訴訟主體范圍擴大,提升了公眾參與度。

  好制度貴在執行

  博友“毛開(kāi)云”表示,按照現行法律,企業(yè)違法排污后受到的經(jīng)濟處罰最高只有50萬(wàn)元。顯然不足以震懾違法企業(yè)。但是,“‘按日計罰’不封頂”是否就能讓違法企業(yè)有所顧忌,遠離污染行為呢?
  他認為,再好的制度,關(guān)鍵是執行。沒(méi)有執行力或執行力不強,制度就會(huì )成為一張紙,只能掛在墻上、鎖進(jìn)柜里,成為紙老虎、稻草人,一點(diǎn)作用也不起。

  執政理念須轉變

  近年來(lái),環(huán)境違法事件屢見(jiàn)不鮮,這其中不乏地方保護主義在作祟。
  博友“尹月”表示,地方政府通過(guò)發(fā)放“保護牌”的形式,遏制了一些亂收費、亂罰款、亂攤派等不良現象?扇缃,個(gè)別地方的“保護牌”竟成了免查“擋箭牌”,而在其背后,則是違法排污、違法生產(chǎn)的大行其道。
  在環(huán)保法修訂之際,博友疾呼,在環(huán)境保護這場(chǎng)攻堅戰中,地方政府的角色不能錯位,這需要執政理念的轉變以及法制觀(guān)念的樹(shù)立。
  博友“喬志峰”表示,設立“重點(diǎn)保護企業(yè)”本身,就暴露出兩方面問(wèn)題:一是某些地方的企業(yè)發(fā)展環(huán)境存在諸多問(wèn)題,亂罰款、亂收費、亂攤派等現象依然存在;二是某些地方政府對企業(yè)不能一視同仁,法治觀(guān)念有待提高。
  博友“千里馬”說(shuō),必須認真從調整產(chǎn)業(yè)、強化管理、依法治理等方面采取適當的舉措。同時(shí),地方政府不能干預環(huán)境保護行政主管部門(mén)執法。

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