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隨著(zhù)光伏組件價(jià)格的回升，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了兩年多的虧損之后于去年年中迎來(lái)扭虧為盈的平衡點(diǎn)。然而，我國光伏行業(yè)遠未走出困境，不僅面臨著(zhù)兼并重組遲滯、品質(zhì)競爭乏力等障礙，更有一些地方政府盲目樂(lè )觀(guān)，再現越位干預，以致出現落后產(chǎn)能死灰復燃的苗頭。
價(jià)格回升企穩 兼并重組遠未完成
近期，記者在江蘇、江西、河北等地走訪(fǎng)多家光伏企業(yè)了解到，2013年初以來(lái)，作為終端產(chǎn)品的光伏組件價(jià)格出現小幅回升，最終穩定在約70美分/瓦。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)處王世江博士就行業(yè)先進(jìn)水平的光伏組件生產(chǎn)成本算了一筆賬：硅料11美分/瓦+硅片制造11美分/瓦+電池片制造13美分/瓦+組件制造15美分/瓦＝50美分/瓦�！斑@只是生產(chǎn)成本，全成本還要增加設備折舊、資金成本、管理費用、銷(xiāo)售費用等因素。光伏組件的銷(xiāo)售價(jià)格達到65美分以上，就可以覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全成本”。
“2013下半年開(kāi)始，公司的毛利潤能達到約10%，凈利潤約7%。同樣是70美分/瓦的售價(jià)，二季度時(shí)就處于虧損狀態(tài)。一方面光伏行業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步與管理精細化，一直在降成本。另一方面，行業(yè)內生存狀況較好的企業(yè)，一直在努力降低資產(chǎn)負債率，資金成本也在下降中�！敝须姽夥麻L(cháng)陸廷秀介紹。
“從上市公司來(lái)看，國內A股26家光伏企業(yè)2013年80%以上的企業(yè)已經(jīng)扭虧為盈�！蓖跏澜榻B，“今年光伏產(chǎn)業(yè)的盈利能力會(huì )有所增強，但基礎仍然薄弱。這是因為光伏行業(yè)兼并重組遠未完成，產(chǎn)能過(guò)剩還沒(méi)有根本性改觀(guān)�！�
常州天合公司董事長(cháng)高紀凡介紹，2012年全球光伏組件產(chǎn)能達到65吉瓦的歷史最高峰，其中我國就擁有40吉瓦。與此相對的是，2012年，全球市場(chǎng)的組件需求量?jì)H為31吉瓦，2013年達到約36吉瓦�！敖衲旯夥a(chǎn)品的需求仍有所增長(cháng)，但供大于求的局面不會(huì )改變�！碑a(chǎn)能過(guò)剩之下，部分中小企業(yè)陷于停產(chǎn)，但機器設備都在廠(chǎng)房里，沒(méi)有徹底退出。去年下半年組件市場(chǎng)價(jià)格回升到70美分/瓦后，部分中小企業(yè)再次復工，行業(yè)的小、散、亂現象正在抬頭。
“前幾年的光伏投資熱潮中，不少光伏企業(yè)都是當地政府經(jīng)濟轉型升級的政績(jì)工程，地方政府在行業(yè)性損虧中越位干預，提供種種保護措施，讓企業(yè)成為‘停產(chǎn)而不破產(chǎn)’的‘僵尸企業(yè)’�！蓖跏澜f(shuō)，“這種做法嚴重干擾到市場(chǎng)規律發(fā)力，行業(yè)兼并重組步伐遲滯�！畠�(yōu)不勝劣不汰’怪象已造成我國的光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢被發(fā)達國家越追越近�！蓖跏澜f(shuō)。
出口歐盟受阻 品質(zhì)競爭有心無(wú)力
根據我國與歐盟之間關(guān)于光伏產(chǎn)品的價(jià)格承諾談判，2013年8月6日起，我國光伏組件出口歐盟市場(chǎng)設定的價(jià)格底線(xiàn)為56歐分/瓦(約合76美分/瓦)，同時(shí)中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過(guò)7吉瓦，有效期到2015年年底。該價(jià)格底線(xiàn)按行業(yè)性成本下降可適時(shí)調整。
記者從中電光伏、常州天合、晶科能源、河北英利等多家光伏龍頭企業(yè)了解到，價(jià)格承諾執行以來(lái)，我國商務(wù)部與歐委會(huì )反復談判爭取來(lái)的出口配額，卻因企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)競爭力不足，而白白浪費。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟粗略估算，實(shí)行價(jià)格承諾后，我國光伏產(chǎn)品對歐盟的出貨量同比下降70%以上，這意味著(zhù)出口配額的利用率不足30%�！霸O定價(jià)格底線(xiàn)后，我國光伏組件在歐盟市場(chǎng)的‘低價(jià)’優(yōu)勢徹底喪失，產(chǎn)品的品質(zhì)成為競爭力決定因素�！蓖跏澜f(shuō)。
中電光伏市場(chǎng)部經(jīng)理鐘章偉介紹，價(jià)格承諾之前，中國大陸的光伏產(chǎn)品長(cháng)期占據著(zhù)歐盟約70%的光伏市場(chǎng)份額，其余份額被臺灣、韓國、日本及歐盟自身的企業(yè)瓜分。日本與歐盟的光伏產(chǎn)品以高檔光伏組件為主，而韓國、臺灣與大陸的產(chǎn)品都屬于中低檔。去年8月以來(lái)，原屬于大陸的市場(chǎng)份額主要被韓國與臺灣的產(chǎn)品搶占。
“總體而言，我國中低檔產(chǎn)品的質(zhì)量不如臺灣與韓國，高檔產(chǎn)品性能不如日本與歐盟，在歐盟市場(chǎng)的占有率已不足30%�！蓖跏澜f(shuō)，“全球十大光伏企業(yè)中，我國雖然曾長(cháng)期占據了8個(gè)席位，但在歐盟市場(chǎng)被廣泛認可進(jìn)入高端品牌的只有無(wú)錫尚德。去年無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整后，我國光伏行業(yè)大而不強的局面更顯嚴峻�！�
據了解，SUNPOWER、日本夏普等全球光伏行業(yè)以技術(shù)領(lǐng)先著(zhù)稱(chēng)的公司，其高效光伏電池的光電轉換率已達到22%，而我國還停留在兩三年前的約20%。
高紀凡介紹，我國光伏行業(yè)多年來(lái)走了一條低價(jià)競爭的發(fā)展道路，對產(chǎn)品品質(zhì)與品牌影響力重視不足�！皩W盟價(jià)格承諾后，原有的缺陷被突顯出來(lái)。中國光伏產(chǎn)業(yè)是否良性發(fā)展，不僅要看全球的市場(chǎng)份額，更要注重在歐盟、日本等光伏高端市場(chǎng)的占有率�！�
采訪(fǎng)中，中電光伏、常州天合等光伏龍頭企業(yè)都坦言，我國光伏行業(yè)兼并重組的遲滯造成優(yōu)勢企業(yè)難以勝出，長(cháng)期在盈虧平衡點(diǎn)附近掙扎，導致產(chǎn)品升級“少錢(qián)可用”的困境。
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)王勃華介紹，另一方面，我國光伏產(chǎn)業(yè)走高品質(zhì)道路還面臨著(zhù)市場(chǎng)端的短板�！案咝阅芄夥a(chǎn)品面市之初往往性?xún)r(jià)比不高，具備市場(chǎng)競爭力需要市場(chǎng)與時(shí)間的培育。在市場(chǎng)端，日本、美國市場(chǎng)對性?xún)r(jià)比的敏感度較低，而我國一直是低價(jià)競標�！�
政府頻頻越位 落后產(chǎn)能死灰復燃
隨著(zhù)光伏產(chǎn)業(yè)從去年下半年開(kāi)始扭虧為盈，記者采訪(fǎng)發(fā)現一些地方政府蠢蠢欲動(dòng)，動(dòng)用行政手段為光伏落后產(chǎn)能的死灰復燃推波助瀾。
記者在江蘇一地級市了解到，2013年下半年以來(lái)，該市為了助力當地光伏企業(yè)復蘇，向市光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )撥付財政資金，再由產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )出面，對在市域內完成配套產(chǎn)品采購的企業(yè)進(jìn)行獎勵。
王世江介紹，在作為光伏原料的多晶硅領(lǐng)域，我國43家投產(chǎn)企業(yè)去年僅9家企業(yè)維持生產(chǎn)，但這些停產(chǎn)一年多的34家企業(yè)中卻僅兩三家破產(chǎn)。近期，記者在青海、四川、江西了解到，產(chǎn)業(yè)出現回暖跡象后，這些“停產(chǎn)而不破產(chǎn)”的企業(yè)正在當地政府的支持下，開(kāi)展復工準備。
黃河水電公司新能源分公司在西寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的多晶硅項目有兩條1250噸的生產(chǎn)線(xiàn)。因單線(xiàn)規模過(guò)小，生產(chǎn)能耗居高難下。據了解，每噸多晶硅的生產(chǎn)成本為17萬(wàn)元，產(chǎn)品全部由同屬黃河水電公司旗下的光伏電池片企業(yè)按每噸25萬(wàn)元，進(jìn)行內部采購。
記者了解到，當前多晶硅的市場(chǎng)價(jià)格僅為每噸15萬(wàn)元。黃河水電公司新能源分公司的多晶硅項目顯然已無(wú)法適應市場(chǎng)競爭。然而，就是這樣一個(gè)本該被市場(chǎng)淘汰的多晶硅項目，不僅作為國有企業(yè)的黃河水電公司不惜代價(jià)“托底”，項目所在地的青海省政府更協(xié)調銀行放貸，希望借光伏行業(yè)性扭虧的時(shí)機，進(jìn)一步擴大產(chǎn)能。
一位業(yè)人士介紹，為促使停產(chǎn)多時(shí)的“僵尸企業(yè)”復工，去年下半年以來(lái)，在金融部門(mén)對光伏產(chǎn)業(yè)普遍收緊銀行的情況下，一些地方政府甚至以政府融資平臺向銀行貸款，再轉手將資金輸送給光伏企業(yè)。這樣的做法使國家以金融手段促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組的效果大打折扣。
“去年上半年，有一家停產(chǎn)多時(shí)的中型光伏電池片企業(yè)找到我們，想把設備低價(jià)出售�？上掳肽杲M件介格回升后，這家企業(yè)得到了當地政府的資金扶持，一邊欠著(zhù)銀行的貸款，一邊又開(kāi)始恢復生產(chǎn)�！标懲⑿憬榻B。
“我國光伏行業(yè)亟須深度調整，消除落后產(chǎn)能。但現實(shí)是光伏行業(yè)稍有些好轉，地方政府從局部合理利益出發(fā)，調動(dòng)資金、土地等生產(chǎn)要素，養落后產(chǎn)能�！蓖跏澜J為，“沒(méi)有‘企業(yè)破產(chǎn)去產(chǎn)能’這條腿，僅靠‘市場(chǎng)需求增加’的單腳跳，光伏行業(yè)的供需平衡會(huì )被延遲三四年。更可怕的是，到時(shí)行業(yè)秩序仍是一片混亂�！�
業(yè)內人士認為，一方面我國的光伏行業(yè)要加強自律，堅持按市場(chǎng)變化決策，避免為地方政府的盲目樂(lè )觀(guān)情緒鼓動(dòng)而冒進(jìn)。另一方面，銀行受地方政府左右的非市場(chǎng)化信貸情況短期恐難于改變，加之國企在光伏產(chǎn)業(yè)中的非市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，一兩年內光伏行業(yè)恐難以進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
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