“跳出周期看結構，跳出短期看長(cháng)期”。以強化市場(chǎng)機制、放松政府管制、推動(dòng)結構調整為主線(xiàn)，從供給端破解中國經(jīng)濟發(fā)展難題，這是新一屆政府經(jīng)濟治理的最大特點(diǎn)。
　　事實(shí)上，宏觀(guān)調控無(wú)論做何種創(chuàng )新式的政策組合，客觀(guān)上都需要以改革為動(dòng)力，以長(cháng)期內生增長(cháng)為依托，協(xié)同推進(jìn)。一般來(lái)講，經(jīng)濟增長(cháng)有兩種機制在發(fā)揮作用，即微觀(guān)增加供給的增長(cháng)機制和宏觀(guān)擴大需求的增長(cháng)機制。2008年國際金融危機以來(lái)，全球經(jīng)濟復蘇乏力，增長(cháng)中樞下移，經(jīng)濟增長(cháng)低于趨勢增長(cháng)率將成為“新常態(tài)”，各國政府的普遍思路是如何擴大需求以拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，也即經(jīng)濟學(xué)中常說(shuō)的“需求管理”。
　　然而實(shí)踐證明，依賴(lài)于財政擴張和貨幣刺激的“需求管理”政策空間已經(jīng)越來(lái)越小，但后遺癥卻越來(lái)越大。對于中國經(jīng)濟而言，潛在經(jīng)濟增長(cháng)率下行讓短期需求政策的刺激效果同樣難以持久。一方面，自2011年起，經(jīng)濟增長(cháng)逐季下臺階，進(jìn)入經(jīng)濟增速換擋期。2011年一季度開(kāi)始連續12個(gè)季度經(jīng)濟增速下行，標志著(zhù)中國進(jìn)入第二個(gè)“調整型增長(cháng)期”(1997年至2001年為第一個(gè)“調整型增長(cháng)期”)，經(jīng)濟潛在增長(cháng)率進(jìn)入“七上八下”的新階段。
　　另一方面，在經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、資本結構等宏觀(guān)經(jīng)濟失衡問(wèn)題面前，總量型需求政策的適用性已大為降低，特別是未來(lái)五年，中國要迎接的挑戰，要克服的困難將會(huì )更大。由低成本衍生出來(lái)的高資本回報率優(yōu)勢，三大傳統生產(chǎn)要素(勞動(dòng)力、資源、資本)紅利正在減少，整體經(jīng)濟生產(chǎn)要素成本趨勢性上升，資本回報率趨勢性下降，中國經(jīng)濟依靠低成本優(yōu)勢的粗放式增長(cháng)已不可持續，而財政貨幣擴張則更多地表現出了全社會(huì )總體負債水平的升高。由此可見(jiàn)，要真正實(shí)現長(cháng)期可持續發(fā)展，一切政策的出發(fā)點(diǎn)就更應著(zhù)眼于提供長(cháng)期有效供給，通過(guò)供給端的改革，清除生產(chǎn)要素配置和供給的制度障礙，進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)與結構升級同步，為中長(cháng)期持續穩定增長(cháng)創(chuàng )造條件。
　　因此，這就要求在創(chuàng )新宏觀(guān)調控思路和需求管理的基礎上，必須更加偏重中長(cháng)期、結構性的供給管理。要以“放松政府管制，優(yōu)化供給結構，提高經(jīng)濟效率”為主線(xiàn)，構建長(cháng)期內生增長(cháng)的穩定機制，在破舊立新過(guò)程中恢復和增強經(jīng)濟自身彈性，突破中國經(jīng)濟的結構性瓶頸。
　　2013年以來(lái)，在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，宏觀(guān)調控并未采用擴張性的財政和貨幣政策，而是做到調控“不刺激”，改革“不松勁”，讓那些能夠立竿見(jiàn)影的能帶來(lái)改革紅利的改革率先進(jìn)行。宏觀(guān)政策“寓長(cháng)期改革于短期增長(cháng)之中”，財政積極“做減法”，重視微觀(guān)主體的稅收激勵，通過(guò)對中小企業(yè)減免稅負降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、放開(kāi)貸款利率下限推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革、盤(pán)活財政金融存量，提高要素配置效率。逐步轉變政府主導和資本密集程度高的投資模式，放松政府管制和直接干預，將穩增長(cháng)著(zhù)力點(diǎn)轉向完善市場(chǎng)經(jīng)濟體制和改善營(yíng)商環(huán)境，加快形成“統一開(kāi)放，競爭有序”的市場(chǎng)體系，釋放市場(chǎng)投資主體活力。特別是堅持更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，通過(guò)積極推動(dòng)國際貿易、投資、金融體制在更高水平上與國際規則接軌，獲得新一輪的開(kāi)放紅利，無(wú)不體現了新一屆政府的經(jīng)濟治理理念具有“著(zhù)眼于當下，布局于未來(lái)”的鮮明特征。