2014年，北京市小汽車(chē)指標降至15萬(wàn)輛，其中還包括2萬(wàn)輛新能源車(chē)。社會(huì )上各種倒騰購車(chē)指標的作法不少，如私下協(xié)議買(mǎi)賣(mài)、租用閑置指標、掛靠公司使用車(chē)牌等。那么，購車(chē)指標究竟是什么？能否對其進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)、出租、掛靠或作價(jià)？
轉讓身份證和購車(chē)指標無(wú)效
王剛與李強簽訂協(xié)議書(shū)一份，載明王剛將購車(chē)指標與身份證轉給李強，指標與身份證終身歸李強所有，指標不可與車(chē)輛一同出售。如果以后車(chē)輛出現違章與交通事故，由李強負責，與王剛無(wú)關(guān)。如違約王剛有權取回身份證與指標。李強將上述小客車(chē)車(chē)輛指標用于二手車(chē)的收售。王剛的身份證由李強持有。后王剛訴至法院，以該協(xié)議違反法律規定侵犯其合法權益為由，要求確認協(xié)議無(wú)效。法院經(jīng)審理后，支持了王剛的訴訟請求，確認協(xié)議無(wú)效。
該協(xié)議涉及對身份證及小客車(chē)購車(chē)指標的轉讓。首先，對身份證的轉讓?zhuān)罁毒用裆矸葑C法》第十六條規定，出租、出借、轉讓居民身份證屬于違法行為。而購車(chē)指標，《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》規定，小客車(chē)配置指標按照公開(kāi)、公平、公正的原則，以搖號的方式無(wú)償分配；指標的有效期為6個(gè)月，不得轉讓。雙方簽訂的協(xié)議書(shū)違反了上述相關(guān)規定，違反了《合同法》第七條關(guān)于當事人訂立、履行合同，不得擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序的規定。
作價(jià)購車(chē)指標無(wú)效
王翠與李成離婚。2012年9月，作為離婚后的財產(chǎn)補償，雙方簽訂車(chē)輛轉讓協(xié)議一份，約定李成將自己名下的別克轎車(chē)一輛及購車(chē)指標轉讓給王翠所有，總價(jià)格為10萬(wàn)元，其中車(chē)輛價(jià)格6萬(wàn)元，購車(chē)指標價(jià)格4萬(wàn)元。后李成訴至法院，要求確認雙方簽訂的轉讓協(xié)議無(wú)效。法院經(jīng)審理后，支持了李成的訴訟請求。
購車(chē)指標屬于一種許可資格，并非物權保護意義上的物，不可作價(jià)買(mǎi)賣(mài)亦不存在返還指標的問(wèn)題。協(xié)議中關(guān)于購車(chē)指標的作價(jià)轉讓違反了《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》中關(guān)于購車(chē)指標不得轉讓的規定，應被確認為無(wú)效。根據無(wú)效合同的處理原則，合同無(wú)效后，因該合同取得的財產(chǎn)，應當予以返還。
租用車(chē)輛指標無(wú)效
2011年8月，李東與某運輸公司簽訂一份合同，約定李東以自有資金的形式將所購車(chē)輛落戶(hù)到運輸公司，掛靠到該公司名下。車(chē)輛的所有權和使用權歸李東所有，李東有經(jīng)營(yíng)自主權，運輸公司不干涉李東合法營(yíng)運。掛靠期間，運輸公司每年一次性收取李東保險費和車(chē)船稅。運輸公司為李東辦理等級評定、二級保養、車(chē)輛保險各項車(chē)務(wù)手續，并協(xié)助辦理補牌證、過(guò)戶(hù)手續，費用由李東負擔。后李東訴至法院，要求判令雙方簽訂的合同無(wú)效，運輸公司返還掛靠費、信用保證金。法院審理后，確認雙方簽訂的掛靠協(xié)議無(wú)效。
該合同名為掛靠合同，實(shí)際系運輸公司以其公司自有車(chē)輛牌照營(yíng)利。雙方簽訂的合同，同樣違反了《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》，違反了《合同法》第七條關(guān)于當事人訂立、履行合同，不得擾亂社會(huì )經(jīng)濟秩序的規定，因而雙方簽訂的合同應屬無(wú)效。
社會(huì )上各類(lèi)關(guān)于規避購車(chē)搖號政策的支招普遍并無(wú)法律上的依據，一些做法雖然可解一時(shí)的燃眉之急，但基于法律上對該類(lèi)做法的否定性評價(jià)，雙方面臨的法律風(fēng)險也是顯而易見(jiàn)的：
首先，轉讓費或掛靠費問(wèn)題。作為持有閑置購車(chē)指標者或被掛靠一方的運輸公司，因為其握有車(chē)牌及購車(chē)指標，收取數額不低的轉讓費或掛靠費。因為雙方簽訂的轉讓或掛靠協(xié)議在法律上是無(wú)效的，作為無(wú)效之后的法律后果，轉出方或被掛方應當退還相應費用。但因為該類(lèi)案件往往并無(wú)正式的財務(wù)收據或書(shū)面的收條，轉入方或掛靠方想要索回費用存在較大難度。
其次，保險理賠問(wèn)題。實(shí)際用車(chē)人并非登記意義上的車(chē)主，相應的保險及理賠事宜均由登記車(chē)主出面進(jìn)行。在交通事故發(fā)生后，往往是實(shí)際意義上的車(chē)主墊付維修、賠償費用，而保險公司將相應費用支付給登記車(chē)主。
另外，轉出一方也存在法律風(fēng)險，如其在轉讓購車(chē)指標時(shí)將自己的身份證件一并交出，而持有人用于非法用途，會(huì )造成意想不到的法律風(fēng)險。