樓市限購松綁或擴散
料從戶(hù)籍政策、限購范圍入手
2014-04-30   作者:張敏  來(lái)源:中國證券報
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  針對廣西南寧率先松綁房地產(chǎn)限購,分析人士表示,地方政府出于維持經(jīng)濟增長(cháng)和地方財政收入的目的,松綁樓市調控政策的沖動(dòng)較強烈。在戶(hù)籍政策、限購范圍兩個(gè)方面進(jìn)行松綁將是最可能的兩條路徑。一些房?jì)r(jià)下跌、樓市持續低迷的城市可能仿效南寧。

  松綁可循兩路徑

  南寧市房管局近日發(fā)布文件提出,從4月25日起,廣西北部灣經(jīng)濟區內的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶(hù)籍居民家庭可參照南寧市戶(hù)籍居民家庭政策,在南寧市購房。此前,房地產(chǎn)市場(chǎng)的調整態(tài)勢日益明朗。

  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析,南寧此次救市舉措尺度較大。根據第六次全國人口普查的結果,南寧人口為666.16萬(wàn),而本次納入參照戶(hù)籍的五市人口總數超過(guò)1000萬(wàn),相當于在南寧不足700萬(wàn)人口基數上,增加超過(guò)1000萬(wàn)的可購房基礎人口。

  事實(shí)上,作為一個(gè)二線(xiàn)城市,南寧的戶(hù)籍政策原本就不嚴格。只要在南寧具有合法穩定的住所并符合相關(guān)條件,即可將戶(hù)口遷入南寧。對于租房戶(hù)而言,只要房東同意,簽訂房屋租賃合同到房產(chǎn)局備案后也可申辦。有分析認為,由于南寧的戶(hù)籍政策并不嚴格,因此即便松綁限購,對樓市的實(shí)質(zhì)性影響也不大,其影響將更多體現在心理層面上。

  張大偉表示,南寧的動(dòng)作為未來(lái)其他城市提供了可行的參照。未來(lái)可能出現的限購微調形式主要有兩類(lèi):一是戶(hù)籍政策放松。伴隨著(zhù)城鎮化的進(jìn)程,戶(hù)籍政策逐步放開(kāi),釋放一部分非戶(hù)籍人口的購房需求。二是限購范圍放松。據中原地產(chǎn)統計,在目前實(shí)施限購的46個(gè)城市中,僅16個(gè)城市對全市域限購,大部分城市僅對中心城區或內環(huán)線(xiàn)限購。限購范圍的放松還包括限購對象與限購商品房的定向微調。

  多個(gè)城市可能仿效

  除南寧外,一些地方也表達了對房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)切。據媒體報道,在28日舉行的天津濱海新區房交會(huì )新聞發(fā)布會(huì )上,新區有關(guān)部門(mén)表示,新區正在積極研究、申報適合新區房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的政策支持,爭取在差別化限購、差別化居住證制度等方面找到突破口。新區將推出共有產(chǎn)權模式購房政策,購房人交一成首付就能先住房,待經(jīng)濟條件成熟后購回其它產(chǎn)權,全部擁有產(chǎn)權。

  今年初以來(lái),在全國熱點(diǎn)城市的土地交易中,流標流拍和底價(jià)成交的項目數量不斷增多,給地方財政收入帶來(lái)不小影響。有分析認為,限購政策對于投資投機需求起到了顯著(zhù)的抑制作用,目前難以全面放開(kāi),但限購的執行尺度存在松綁空間,尤其是在樓市調控政策趨于市場(chǎng)化、行政化手段將逐步退出的大趨勢下。因此,在南寧的示范效應下,未來(lái)可能有更多城市嘗試松綁限購。其中,此前曾傳出松綁消息的溫州、長(cháng)沙、杭州等地可能有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。

  除松綁限購外,一些地方還可能在稅費、信貸等方面出臺措施,達到刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)的目的。

  分析人士認為,當前房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體供需趨于平衡,部分區域存在較大的供應壓力,即便地方出手救市,實(shí)質(zhì)性作用可能并不明顯。未來(lái)一段時(shí)間內,房屋和土地交易市場(chǎng)的低迷態(tài)勢仍將持續。

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