據經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強昨天在重慶主持召開(kāi)座談會(huì )，研究依托黃金水道建設長(cháng)江經(jīng)濟帶，為中國經(jīng)濟持續發(fā)展提供重要支撐。

　　此前，李克強總理考察長(cháng)江黃金水道時(shí)說(shuō)，長(cháng)江黃金水道是貫通東中西部、通航能力最強的航道，要用黃金水道串起長(cháng)江經(jīng)濟帶“珍珠鏈”。

　　長(cháng)江黃金水道地緣優(yōu)勢明顯，涉及上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、四川、云南、貴州等省市，而且打通了西部、中部和東部。李克強總理說(shuō)，長(cháng)三角地區是我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要一極，中西部具有經(jīng)濟發(fā)

　　展最大的回旋余地，要構建沿海與中西部相互支撐、良性互動(dòng)的新棋局，形成直接帶動(dòng)超過(guò)五分之一國土、約6億人的強大發(fā)展新動(dòng)力。

　　目前，長(cháng)江貨運量已經(jīng)位居全球內河第一。數據顯示，去年長(cháng)江干線(xiàn)貨運量高達19.2億噸，長(cháng)江干線(xiàn)生產(chǎn)性泊位增加到4296個(gè)，其中萬(wàn)噸級以上泊位459個(gè)，為長(cháng)江航運的發(fā)展提供了良好的契機。

　　據國家統計局公布的全國31個(gè)省、區、市2013年GDP數據，11個(gè)長(cháng)江經(jīng)濟帶覆蓋省市的GDP總量接近26萬(wàn)億，占全部省(區、市)GDP總量的41.2%。

　　也正因為體量大、覆蓋范圍廣，長(cháng)江經(jīng)濟帶要想形成整體規劃和協(xié)調機制，就必須突破沿線(xiàn)省市的行政壁壘。只有邁過(guò)這道坎，長(cháng)江經(jīng)濟帶的優(yōu)勢才能顯現。

　　經(jīng)濟之聲特約評論員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)劉瑞對此評論。

　　經(jīng)濟之聲：為什么在眼下經(jīng)濟轉型升級、經(jīng)濟增速換擋的背景下，國家提出建設長(cháng)江經(jīng)濟帶？

　　劉瑞：這個(gè)也是為了增強中國經(jīng)濟發(fā)展后勁，這是一個(gè)重大的戰略任務(wù)。因為關(guān)于長(cháng)江黃金帶的經(jīng)濟設想，其實(shí)早在十幾年前就已經(jīng)決策好了，我們就曾經(jīng)做過(guò)長(cháng)江跟歐洲萊茵河發(fā)展的提想，萊茵河的長(cháng)度只有咱們長(cháng)江的1/6，但是它的發(fā)展，帶動(dòng)了周邊6個(gè)國家以及相關(guān)國家的經(jīng)濟發(fā)展，所以我們當時(shí)就認為這個(gè)長(cháng)江發(fā)展就是將來(lái)中國經(jīng)濟最大的一個(gè)帶動(dòng)力�，F在李克強總理提出這個(gè)設想了，這也是在節能減排討論多年希望看到一個(gè)結果，它的意義可能比單純的珠三角、長(cháng)三角的發(fā)展可能影響意義還要深一些。

　　經(jīng)濟之聲：和以前的長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海相比，長(cháng)江經(jīng)濟帶有哪些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？

　　劉瑞：它的優(yōu)勢是很明顯的，我們的長(cháng)三角、珠三角包括現在正在規劃之中的京津冀，它都是屬于沿海地區的區域發(fā)展，它的產(chǎn)業(yè)結構存在一種相似的行為，我們叫重構現象。那么長(cháng)江這一帶它實(shí)際上橫跨了中東西部，三個(gè)地區的經(jīng)濟結構差異蠻大的，而且它又是沿著(zhù)這個(gè)黃金帶形成了一個(gè)資源，有一個(gè)資源帶、有一個(gè)旅游帶、有一個(gè)能源產(chǎn)業(yè)帶，所以它這個(gè)要開(kāi)發(fā)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)的梯度開(kāi)發(fā)、城市開(kāi)發(fā)是很明顯的。由于這樣的一個(gè)良好的條件的話(huà)，那么各地在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上都不去重復建設，搞這個(gè)重構化的發(fā)展，可以錯位發(fā)展、錯位競爭，然后產(chǎn)生總體一個(gè)經(jīng)濟效應。

　　經(jīng)濟之聲：各地的分歧主要體現在哪里？

　　劉瑞：它主要還是由于運輸的原因，利用這個(gè)長(cháng)江，世界第三大內河的運輸條件來(lái)把周邊的省份的經(jīng)濟帶動(dòng)起來(lái)。它那個(gè)時(shí)候大家只是想利用長(cháng)江本身，各個(gè)省的經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件也還沒(méi)有像今天這么齊全，所以它的設想比較散的�，F在是到了一個(gè)新的坎了，因為沿海地區的經(jīng)濟條件已經(jīng)好多，過(guò)去的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢降低了，而上游開(kāi)發(fā)現在基礎條件已經(jīng)停止了。所以這樣大家上下有共識，可以有一個(gè)更廣闊的合作設想。但是剩下來(lái)就是這個(gè)沿江涉及到的政府，他們該怎么來(lái)聯(lián)合做這件事情？這恐怕就是一個(gè)問(wèn)題的癥結所在。就是說(shuō)突破這一點(diǎn)，這樣大家才有一個(gè)合理，才有一個(gè)共同的，形成雙贏(yíng)的這種愿望。

　　經(jīng)濟之聲：那么現在存在這樣行政壁壘，您覺(jué)得從哪些方面才能真正加以突破？

　　劉瑞：中央意識到了中國各地政府都是有自己的考慮，那么在省與省之間的協(xié)調性比較大，所以由中央牽頭來(lái)做這件事情，這個(gè)是中國的一個(gè)特色。我們看到各個(gè)區域的發(fā)展都是在中央的牽頭下搞起來(lái)的，那么長(cháng)江黃金水帶經(jīng)濟區有一個(gè)開(kāi)發(fā)，我估計也是這么一個(gè)過(guò)程。那么剩下來(lái)可能就是需要有一個(gè)體制機制、有一個(gè)由國家發(fā)改委來(lái)牽頭實(shí)現一個(gè)規劃的體制，來(lái)把這個(gè)區域的經(jīng)濟做一個(gè)整體型規劃，然后各各省找到自己的位置，然后大家來(lái)推進(jìn)這件事情，可能這個(gè)要花一定時(shí)間，也不是一蹴而就的，可能還有一個(gè)過(guò)程。

　　經(jīng)濟之聲：一些人在擔心說(shuō)，這個(gè)建設長(cháng)江經(jīng)濟帶會(huì )不會(huì )，產(chǎn)業(yè)轉移帶來(lái)一個(gè)污染的轉移，您怎么看待這樣一個(gè)問(wèn)題？

　　劉瑞：這個(gè)是要有預設前提，因為長(cháng)江這一帶是中國目前生態(tài)海洋區，尤其在它的中部和上游，這個(gè)是中國的一個(gè)的凈水。所以，這個(gè)生態(tài)的保護確實(shí)要提倡，因為前幾年在規劃主體功能區的時(shí)候，那么長(cháng)江上游一帶也是納入了國家環(huán)境保護區的，所以要開(kāi)發(fā)它就要注重環(huán)保，這一點(diǎn)是要制定嚴格的條件。這一點(diǎn)建議學(xué)學(xué)歐洲的萊茵河流域開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟面，這是需要經(jīng)濟上要開(kāi)發(fā)，但是同時(shí)環(huán)境要得到保護的，所以能夠達到一個(gè)生態(tài)和經(jīng)濟綜合的效益這樣一個(gè)局面，這才是我們真正要開(kāi)發(fā)最終的目的。