鉻渣掉包記
鉻渣危害尚未根除，非法轉運、肆意填埋和一些不徹底的“解毒”工程，又造成了新的污染隱患
十多年前，湖南省湘鄉市泉塘鎮雄心村村民收取中介人2萬(wàn)元，接收了一堆渣土，現在村支書(shū)李劍懊悔不已，“當時(shí)不知道是什么，對方也特別保密，我們更不知道鉻渣的危害�！�
在簽訂于2001年11月12日的兩頁(yè)紙的協(xié)議上，甲方是雄心村三組全體村民，乙方是長(cháng)城公司湘鄉鋁廠(chǎng)項目部(現為湖南有色湘鄉氟化學(xué)有限公司)，主要條款是“甲方同意在整個(gè)半畝山坡及山峰以下長(cháng)期占用堆放鋰渣”。
協(xié)議簽訂當日，乙方代表未出面，僅由承包此事的中介人代辦�，F在當地人懷疑此處堆放的是鉻渣，“這紙協(xié)議規避了一個(gè)重要問(wèn)題，用‘鋰渣’掩人耳目，只字沒(méi)提到‘鉻渣’字眼”。一位當地公務(wù)人員說(shuō)，實(shí)際上轉運、堆存至今的，一部分是湘鄉鋁廠(chǎng)的白色廢渣，還有緊挨鋁廠(chǎng)的湖南鐵合金廠(chǎng)遺留的黑色鉻渣。鉻渣放在下面，鋁廠(chǎng)廢渣覆蓋其上，外界鮮有人知。
協(xié)議上僅有密密麻麻的甲方村民簽字，卻未見(jiàn)乙方簽字。協(xié)議簽訂后，廢渣陸續運載過(guò)來(lái)，工程耗時(shí)八個(gè)月，直到2002年7月全部運完，“當時(shí)沒(méi)談要堆存的廢渣量”。李劍回憶稱(chēng)，“一共拉了2萬(wàn)多車(chē)，每車(chē)裝載量是25噸，共計五六十萬(wàn)噸。其中覆蓋在最下面的黑色廢渣有四五千車(chē)，約10多萬(wàn)噸，來(lái)自湖南鐵合金廠(chǎng)�！�
2014年3月30日，正逢湖南早汛，嘩嘩的雨水從高約40米的露天廢渣山上傾瀉而下，之后，污濁的雨水流入村子的河塘溝渠，又一路蜿蜒北去，直排漣水河——湘鄉市唯一的地表水源地。雄心村河塘周邊的農田因受污染多數荒廢，“如果晴天，廢渣堆會(huì )滲出黃色的液體�！崩顒ΨQ(chēng)。
4月17日，環(huán)保部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布首份《全國土壤污染狀況調查公報》，這一逾八年之久的調查顯示，在約630萬(wàn)平方公里的實(shí)際調查面積中，監測點(diǎn)位的超標率為16.1%，其中無(wú)機污染物超標點(diǎn)位數占總數的82.8%。無(wú)機污染物多為重金屬。
自3月下旬起，記者調查湖南等地重金屬污染的重災區發(fā)現，早年受制于經(jīng)濟、技術(shù)和科普不足，含金屬鉻的廢渣被非法轉運和肆意填埋，甚至被用于道路基建及農村房屋建筑，雖然一些非法堆放點(diǎn)已被發(fā)現并處置，但是像雄心村這樣的疑似地點(diǎn)還有很多。
由于技術(shù)和資金等障礙，一些鉻渣并沒(méi)有能夠徹底“解毒”，被堆放在水邊、居民區，可謂遺患未除，又添新污染源，然而，這些潛在的風(fēng)險卻被再次忽視。
遺禍
位于雄心村三組的廢渣堆緊挨鄉際公路，原為地勢低矮的山凹處，距漣水河1.5公里，離湘鄉市區16公里。湘江是湖南省的重要水源地，漣水河正是湘江的主要支流，湘潭、長(cháng)沙兩市也從漣水河下游取水。
4月，北京環(huán)保組織自然之友兩次在現場(chǎng)取黑色疑似鉻渣土壤，通過(guò)重金屬快速檢測儀檢測了含總鉻量，初步認定為鉻渣。該組織將針對疑似鉻渣堆的地下水作進(jìn)一步的檢測分析。
鉻渣是生產(chǎn)金屬鉻和鉻鹽過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣，是國際公認的毒性較強的危害廢物。其毒性源于鉻離子遇水即溶變成六價(jià)鉻，六價(jià)鉻被列為對人體危害最大的八種化學(xué)物質(zhì)之一，可致癌。
李劍稱(chēng)，村民一直不敢確定這是鉻渣堆，但知道它有毒。廢渣堆存不久，坡下水塘中村民養殖的魚(yú)群死亡，經(jīng)村民們的多番交涉，承接廢渣轉運的中介人為村民在廢渣堆的下方新修了一座水塘，用于攔截滲濾液，但無(wú)濟于事。
雖然自2003年起，李劍及村民多次向湘鄉市環(huán)保局反映受污染情況，并要求轉移、合理處置廢渣，但被懷疑偷運鉻渣的湘鄉鋁廠(chǎng)緊鄰的湖南鐵合金廠(chǎng)，已破產(chǎn)易主，政府環(huán)保部門(mén)也幾經(jīng)人事變動(dòng)，最終都不了了之。
記者調查發(fā)現，因早年環(huán)保意識不足，雄心村的遭遇并非獨例。據多位湘鄉市官員及村委會(huì )干部介紹，上世紀90年代，湖南鐵合金廠(chǎng)的廢渣很搶手�！斑@其中也含有鉻渣，分離機剛一產(chǎn)生渣，就馬上被拉走，運輸的大車(chē)在廠(chǎng)內外排長(cháng)隊。當時(shí)去廠(chǎng)里拉渣還需要托關(guān)系，每車(chē)賣(mài)10元到30元錢(qián)�！币晃划數毓肪止ぷ魅藛T介紹，廠(chǎng)區附近的紅星社區等多村用鉻渣建房地基，更多廢渣被用來(lái)修路，“可以說(shuō)城區及鄉鎮、村級公路都用到了這些渣”。
此情況在全國曾較普遍。據一位化工業(yè)內人士介紹，如沈陽(yáng)市沈陽(yáng)新城化工城遺留的鉻渣被用作建房地基，最終因意識到危害，又挖出了6000噸鉻渣，并轉移處置；位于青海西寧的一家鉻鹽廠(chǎng)遺留巨量鉻渣，當地政府曾在渣堆中間開(kāi)辟一條路，并將鉻渣用于房屋建設，之后，房屋墻皮、公路兩側都流出了黃色的鉻渣滲濾液，這被業(yè)內稱(chēng)為“返黃”現象，會(huì )再次造成污染。
山東省科學(xué)院新材料研究所所長(cháng)曹樹(shù)梁曾指出，國內堆存的數百萬(wàn)噸鉻渣中，即便僅15%的六價(jià)鉻進(jìn)入水系，也會(huì )致使上千億立方米的水污染。
一家產(chǎn)生更多鉻渣的企業(yè)——長(cháng)沙鉻鹽廠(chǎng)，上世紀70年代曾將部分鉻渣轉運到洞庭湖附近。
長(cháng)沙鉻鹽廠(chǎng)始建于1967年，生產(chǎn)規模曾在全國排行業(yè)第二，與湘江僅一條公路之隔。2003年，因為長(cháng)期向湘江排放六價(jià)鉻，長(cháng)沙鉻鹽廠(chǎng)被市政府責令關(guān)閉，遺留下42萬(wàn)噸鉻渣。這些鉻渣后來(lái)雖經(jīng)處理，但至今仍然堆放在湘江邊上。
湖南省人大環(huán)資委監督處處長(cháng)劉帥擔憂(yōu)的是，42萬(wàn)噸鉻渣沒(méi)有填埋場(chǎng)可選，今年湘江水位抬高后，將成一個(gè)大隱患。
為解決長(cháng)沙、湘潭、株洲三地供水不足，湘江長(cháng)沙綜合樞紐的蓄水通航工程已全面啟動(dòng)，下半年樞紐工程建成后，湘江長(cháng)沙段水位相比增加了近4米高�！敖衲�10月，湘江水位將升高至32米，這個(gè)鉻渣堆對湘江水質(zhì)的影響風(fēng)險也在提高�！眲浾f(shuō)。
轉移
湘鄉市環(huán)保局對于泉塘鎮雄心村的疑似鉻渣堆似乎并不知情，當記者問(wèn)及時(shí)，市環(huán)保局副局長(cháng)周紹春十分慎重，“如果照此情況，我們及早安排人去查�！�
當地環(huán)保部門(mén)之所以緊張，是因為湖南鐵合金廠(chǎng)和它的重組方有非法轉運、丟棄鉻渣堆的惡跡。
湖南鐵合金廠(chǎng)始建于1958年，是全國兩大金屬鉻生產(chǎn)線(xiàn)之一。至2007年由于嚴重虧損，湖南鐵合金廠(chǎng)倒閉，由中國五礦集團公司重組成立五礦(湖南)鐵合金有限責任公司(下稱(chēng)五礦湖鐵)，廢棄金屬鉻生產(chǎn)線(xiàn)，轉產(chǎn)硅鐵等煉鋼原產(chǎn)品。
現在，部分未經(jīng)處理的鉻渣還直接堆積在廠(chǎng)區內，而該廠(chǎng)經(jīng)50年生產(chǎn)遺留的巨量鉻渣的去向也已成謎。湘鄉市環(huán)保局的統一口徑是，歷史遺留鉻渣為20萬(wàn)噸，2005年實(shí)施鉻渣解毒項目，國家專(zhuān)項資金及地方配套、企業(yè)自籌共投資6608萬(wàn)元，根據企業(yè)重組協(xié)議，該項目由湘鄉市政府總體負責，委托五礦湖鐵組織實(shí)施。
五礦湖鐵執行鉻渣解毒項目時(shí)，出現了非法轉運以及肆意丟棄鉻渣的行為，“當地環(huán)保部門(mén)對此也知情”。一位五礦湖鐵人士說(shuō)。
自2008年下半年開(kāi)始，企業(yè)以每噸30元運費雇傭貨車(chē)司機，將未經(jīng)解毒的鉻渣陸續轉運至毗鄰的婁底市雙峰縣及湘鄉本地村落。在當地供應10多萬(wàn)人的自來(lái)水廠(chǎng)水源地附近就曾發(fā)現數以千噸的鉻渣。但直到2009年有村民舉報，才引起各方的重視。
一位負責該事件應急處置的雙峰縣官員告訴記者，該縣僅在梓門(mén)橋鎮就發(fā)現從湘鄉非法轉運來(lái)的鉻渣十多處，其中六七處靠近水塘。
其中一處鉻渣堆，距梓門(mén)橋鎮檀山壩村村民彭達華家的水井不足10米。2009年4月，彭達華因身體不適住院治療，后診治無(wú)效死亡�！吧∏�180多斤，臨死時(shí)瘦得皮包骨，只有72斤�！迸砀富貞浄Q(chēng)。事后，縣環(huán)保局檢測到，彭家水井中的六價(jià)鉻超標450倍。
公安部門(mén)對11名違法轉移者予以刑事處罰，湘鄉市環(huán)保局及五礦湖鐵相關(guān)人士亦遭處分或追究刑事責任。
環(huán)保部及湖南省環(huán)保廳聯(lián)合協(xié)調非法轉移鉻渣的善后處置，經(jīng)多種方案討論，最終決定將鉻渣全部運回五礦湖鐵，重新解毒處置。
自2009年6月－9月，共排查出非法轉運到雙峰縣、湘鄉市兩地的堆放點(diǎn)30余處，共計2.3萬(wàn)噸鉻渣(含受污土壤)。湘鄉市環(huán)保局提供的資料顯示，至今回運的鉻渣(土)共約6.5萬(wàn)噸。受污地并不滿(mǎn)意這些數據�！八緳C到處亂丟，一共堆了多少處、有多少，誰(shuí)也說(shuō)不清，能否把所有轉移的鉻渣都找回來(lái)還不好說(shuō)�！鄙鲜鲭p峰縣官員認為。
湖南鐵合金廠(chǎng)遺留的鉻渣量是筆“糊涂賬”。一位湖南省環(huán)保官員曾到廠(chǎng)內視察，問(wèn)及鉻渣具體數據時(shí)，企業(yè)始終繞開(kāi)話(huà)題未給明確回應，而不同人員回答也不一。
解毒
長(cháng)沙鉻鹽廠(chǎng)的42萬(wàn)噸鉻渣由當地政府負責治理。2004年長(cháng)沙市政府組成原市經(jīng)委、市環(huán)保局參與的鉻渣治理工作小組，2005年又在市環(huán)保局專(zhuān)設長(cháng)沙市鉻渣辦負責至今。處置工程采取招投標方式，由廣州鉻德工程有限公司承接，直到2010年11月解毒完畢，總投資2.26億元。
然而，一位多年從事鉻渣治理的湖南某科研機構專(zhuān)家告訴記者，該項目因為技術(shù)缺陷，未能破壞鉻渣內部的結構，解毒不徹底。
鉻渣的解毒處理，即將六價(jià)鉻轉換為無(wú)毒的三價(jià)鉻，并通過(guò)固化方式將其穩定控制�！般t渣中的固溶體沒(méi)消除掉，轉成的三價(jià)鉻隨時(shí)間累積，在浸水、氧化等條件下又重新變回了六價(jià)鉻，導致鉻渣堆逐漸膨脹”，據上述湖南專(zhuān)家實(shí)地走訪(fǎng)發(fā)現，42萬(wàn)噸鉻渣堆如今已長(cháng)高了3米多，又產(chǎn)生“返黃”。
“一旦工程控制不好，只要堆放一年以上，黃色的滲濾液又冒出來(lái)了，再次出現污染”。上述化工業(yè)內人士稱(chēng)，該項目使用了鋇鹽法解毒，然而，鋇比鉻的毒性還大，“理論上如果讓鉻超標，鋇就得超標”。
湖南鐵合金廠(chǎng)“回家”的6.5萬(wàn)噸鉻渣(土)，露天堆積在廠(chǎng)區，僅用黑帆布作為篷布蓋住，插上了警示牌，直到2012年8月才啟動(dòng)解毒修復工程。青島新天地環(huán)境修復公司中標實(shí)施，利用合作方韓國SK集團的技術(shù)進(jìn)行解毒，總投資數千萬(wàn)元。為滿(mǎn)足環(huán)保部2012年“年底前全國鉻渣解毒完畢”的要求，工期僅四個(gè)月，當年12月27日就通過(guò)了湖南省環(huán)保廳的驗收。
據周紹春介紹，解毒工程后的鉻渣可以達到一般固廢的要求，再經(jīng)過(guò)固化穩定化處置，最終于2013年11月完成填埋，填埋場(chǎng)按照危險廢物的要求采取了環(huán)保措施。
然而，一位在五礦湖鐵工作30余年的工人則認為，“工程實(shí)施的并不徹底”，回運的鉻渣中含有大量的污染土，先是企業(yè)自行燒結解毒，不久便以失敗告終。后又利用硫酸亞鐵等藥劑解毒，不過(guò)，僅是“用藥劑做樣子，上級來(lái)人檢查時(shí)用一下，沒(méi)人時(shí)就不處理了，直接埋”。這位工人稱(chēng)。
上述湖南專(zhuān)家也曾考察該廠(chǎng)，發(fā)現其技術(shù)方案仍是硫酸亞鐵加上石灰的“老辦法”，未能從內部結構上徹底破壞鉻渣污染物，如果有水浸入，還是會(huì )像長(cháng)沙鉻鹽廠(chǎng)的鉻渣一樣內部膨脹、長(cháng)高。一旦“鉻渣本身就沒(méi)解毒好，雖然填埋要搞防滲措施，但日久避免不了破損，量又大，填埋后危險系數也很高”。他說(shuō)。
4月1日傍晚，記者繞過(guò)廠(chǎng)區圍墻進(jìn)入現場(chǎng)看到，龐大的填埋處狀如“長(cháng)方體盒子”，鉻渣、污土固化封存在內，最表層覆蓋一層新土植綠，四周砌成一圈圍墻。據上述工人透露，填埋場(chǎng)密封性不好，下雨天依然要向外溢水。
填埋場(chǎng)毗鄰湘鄉市昆侖橋街道紅星社區八組，距最近的村民家24米。填埋場(chǎng)選址及施工時(shí)曾遭到周邊村民的反對。一位八組村民稱(chēng)，他看到該項目的環(huán)評報告中“征求公眾意見(jiàn)”部分，并非征求位于廠(chǎng)區南部的八組村民意見(jiàn)，而是選取了廠(chǎng)區北部、相反方向的群眾及工人進(jìn)行問(wèn)卷調查。為此，村民多次信訪(fǎng)當地環(huán)保部門(mén)無(wú)果。
中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長(cháng)王琪說(shuō)：“解毒后的鉻渣被當做固廢進(jìn)行填埋，這只是一種臨時(shí)措施，不應當作為一種長(cháng)期的手段�！�
針對該項目，多位五礦湖鐵主要負責人拒絕了記者的采訪(fǎng)。