從數據和國際標準來(lái)看,我國人均GDP已邁入“中等偏上”國家的行列,但人均GDP不僅要看總量,更要看質(zhì)量
大多數人的收入被少數人平均了,如果再考慮與價(jià)值嚴重背離的房?jì)r(jià),絕大多數人的收入水平就更遠離“中高”應有的含義
一定時(shí)間內新增加的價(jià)值要在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間進(jìn)行分配,如果政府財政稅收或企業(yè)收入的實(shí)際增速快于GDP增速,居民收入在GDP中的比重就可能下降
國家發(fā)展和改革委日前表示,“十三五”規劃編制工作已全面啟動(dòng)!笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣(huì )的最后一個(gè)5年,及早動(dòng)手編制好規劃,意義重大而深遠。
不過(guò),輿論似乎更關(guān)注有關(guān)部門(mén)官員的一句話(huà),“目前我國人均GDP已達到6700多美元,屬于中高收入國家的行列,目標是希望通過(guò)‘十三五’的努力,用世界銀行的標準接近高收入國家的行列,如果做得更好一點(diǎn),可能就進(jìn)入高收入國家的行列!辈簧偃藢ξ覈皩儆谥懈呤杖雵摇钡奶岱ū磉_質(zhì)疑。其實(shí),這樣的情況不止一次地出現過(guò)。每當有政府部門(mén)或研究機構提出全國或某個(gè)地區達到世界中高或高收入水平時(shí),質(zhì)疑與不滿(mǎn)之聲便很強烈。
事實(shí)上,若從數字數據和國際標準來(lái)看,我國人均GDP已邁入“中等偏上”國家的行列。
有關(guān)資料顯示,世界銀行是按照人均國民總收入作為劃分標準的。GDP加上來(lái)自國外的要素收入再減去對國外的要素支出,就構成了國民總收入。由于國外要素的收支規模有限,所以人均國民總收入與人均GDP往往相差無(wú)幾。按照世界銀行目前的標準,中國確在“中等偏上”之列。由此看來(lái),這位官員的觀(guān)點(diǎn)有一定道理。
不過(guò),這也并不是說(shuō)網(wǎng)絡(luò )上的質(zhì)疑之聲是無(wú)理取鬧。因為,2012年,在參與排序的214個(gè)國家和地區中,中國的人均國民總收入位居第112位。這也是現實(shí)?梢(jiàn),人均GDP不僅要看總量,更要看質(zhì)量。如此,才是更加全面、科學(xué)的態(tài)度。
國民總收入是在GDP的基礎上調整得出的。因此,國民總收入不是居民個(gè)人實(shí)際得到的收入,其中只有一部分會(huì )轉化成居民的實(shí)際收入。GDP或國民總收入作為一個(gè)國家或地區在一定時(shí)間內新創(chuàng )造的價(jià)值,可以從生產(chǎn)、分配和使用3個(gè)維度進(jìn)行分析。在這3個(gè)維度中,民眾感覺(jué)最為直接的當然是分配。新增加的價(jià)值要在政府、企業(yè)和居民個(gè)人之間進(jìn)行分配,三者間的關(guān)系此長(cháng)而彼消。如果政府財政稅收或企業(yè)收入的實(shí)際增速快于GDP增速,居民收入在GDP中的比重就可能下降。這種情況曾經(jīng)持續過(guò)很長(cháng)時(shí)間,反映出絕大多數人的收入水平依然很有限。2013年,中國基尼系數為0.473,依然遠遠高于0.4的公認警戒線(xiàn),也反映出居民收入水平呈現很強的偏態(tài)分布,大多數人的收入被少數人平均了。如果要再考慮與價(jià)值嚴重背離的房?jì)r(jià),絕大多數人的收入水平就更遠離“中高”應有的含義。
如果從生產(chǎn)的維度考察,GDP、國民總收入以及在此基礎上形成的居民收入都是增量,但增量產(chǎn)生的過(guò)程中消耗多少存量和消耗的方式確有不同。比如建一座新樓,與推倒一座舊樓后再建一座新樓,增量都是一座新樓,存量卻是兩座和一座的差別。如果從使用的維度考察,同樣數量的新增價(jià)值,由于使用的方向不同,其效果也會(huì )不同:或是有部分拿去搞重復建設、形成產(chǎn)能過(guò)剩,或是有部分不得不用于治理對資源環(huán)境造成的破壞,或全部可以用于創(chuàng )造新的生活;或是打造豪華,錦上添花,或是改造普通,雪中送炭,等等。
面向“十三五”,且行且努力。如果僅以“爭取跨入高收入國家行列”為目標,只要繼續把總量做大就行了。但要使更多的人享受高質(zhì)量的生活,就需要調整結構、提高效益、轉型升級、多點(diǎn)支撐;就需要節約資源,保護環(huán)境,轉變發(fā)展方式;就需要完善收入分配調節機制,縮小收入差距,讓更多的人分享改革與發(fā)展的成果;就需要把價(jià)格水平控制在合理區間,且促使房?jì)r(jià)向著(zhù)與價(jià)值相符的方向回歸,使廣大民眾在扣除消費價(jià)格和房?jì)r(jià)因素之后,在“十三五”末期真正實(shí)現“兩個(gè)翻一番”的小康目標。而這些,遠比做大總量更有實(shí)際意義。
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