財政部和國家稅務(wù)總局正式下發(fā)《關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)后，業(yè)內普遍認為實(shí)施“營(yíng)改增”，將使電信行業(yè)在短期內迎來(lái)陣痛期，其中三大運營(yíng)商的利潤降幅平均可能達到三成，電信增值服務(wù)企業(yè)利潤降幅則會(huì )在20%左右。不過(guò)，多數業(yè)內人士認為，短期陣痛將促使電信企業(yè)加速轉型，從重視基礎電信業(yè)務(wù)轉向更具盈利前景的增值電信業(yè)務(wù)。
　　4月30日，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《通知》，明確從2014年6月1日起，將電信業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，實(shí)行差異化稅率，基礎電信服務(wù)和增值電信服務(wù)分別適用11%和6%的稅率，為境外單位提供電信業(yè)服務(wù)免征增值稅。改革實(shí)施后，營(yíng)業(yè)稅制中的郵電通信業(yè)稅目將相應停止執行。
　　此前，三大運營(yíng)商適用的稅率僅為3%，“營(yíng)改增”后稅率大幅增加，意味著(zhù)利潤也將受到不小的影響。此前，工信部調查顯示，實(shí)施“營(yíng)改增”將進(jìn)一步加大企業(yè)稅負，“企業(yè)反映：目前信息服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤率不足6%，實(shí)施營(yíng)改增后，三大基礎運營(yíng)商利潤將下降36.5%，信息服務(wù)業(yè)和軟件業(yè)企業(yè)將下降20%”。
　　對此，三大運營(yíng)商預計在短期內“營(yíng)改增”將對公司經(jīng)營(yíng)利潤造成較大的負面影響。主要原因是增值稅具有“稅費與價(jià)格分離”的特點(diǎn)，“營(yíng)改增”后公司營(yíng)運收入將相應減少；同時(shí)，公司部分支出項目不能夠獲得增值稅進(jìn)項稅抵扣(例如折舊攤銷(xiāo)及人工成本等)，造成了“營(yíng)改增”帶來(lái)的成本下調幅度將低于當期營(yíng)業(yè)收入的下降幅度。
　　不過(guò)，對于“營(yíng)改增”的長(cháng)期前景，三大運營(yíng)商均表示樂(lè )觀(guān)。多數業(yè)內人士認為“營(yíng)改增”對電信業(yè)來(lái)說(shuō)并非壞事，短期的陣痛將促使電信企業(yè)加速轉型。中國電信高層人士表示，目前基礎電信服務(wù)占電信企業(yè)收入的比重依然較大，但下滑趨勢已經(jīng)非常明顯。工信部數據顯示，2014年第一季度，我國本地、長(cháng)途和國內外漫游話(huà)音業(yè)務(wù)均下滑明顯，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量連續兩個(gè)月下滑速度超過(guò)兩位數；與此同時(shí)，移動(dòng)數據業(yè)務(wù)等增值業(yè)務(wù)的增速較快。盡管業(yè)務(wù)基數較小，但根據國外經(jīng)驗和行業(yè)趨勢，電信增值業(yè)務(wù)將成為未來(lái)主流的電信業(yè)務(wù)。
　　另外，電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也將因“營(yíng)改增”發(fā)生重大轉變。目前，三大運營(yíng)商在競爭中均大量使用各種促銷(xiāo)手段，如充話(huà)費送手機、積分換物品等�！盃I(yíng)改增”后，“以業(yè)務(wù)銷(xiāo)售附帶贈送實(shí)物業(yè)務(wù)”有可能會(huì )“視同銷(xiāo)售”計繳增值稅，即預存話(huà)費送的手機、禮品，有可能視同銷(xiāo)售，要計征銷(xiāo)項稅額。因此，運營(yíng)商有可能減少對用戶(hù)的補貼和對用戶(hù)的實(shí)物贈送，轉而實(shí)施更為精細化的運營(yíng)方式。

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