美國是在全球霸權地位和影響力下降的形勢下，加快調整全球戰略和外交政策，旨在維持其世界主導地位和唯一超級大國地位。

　　推行“兩洋戰略”控制世界市場(chǎng)

　　美國在推行TPP談判過(guò)程中自2013年6月與歐盟正式啟動(dòng)“跨大西洋貿易與投資伙伴協(xié)定”(TTIP)談判，被稱(chēng)為美國“兩洋戰略”。英國《金融時(shí)報》網(wǎng)站2014年4月23日發(fā)表評論指出，“美國官員將TPP——加上一項跨大西洋貿易協(xié)定——描述為一種整體努力的一部分，目的是采取主動(dòng)、搶在中國之前更新全球貿易規則�！�
　　據統計，2010年11個(gè)TPP成員國的GDP達16.9萬(wàn)億美元，占世界GDP的27.2%，加上日本(2013年7月23日正式加入談判)，TPP12個(gè)成員國的GDP達22.3萬(wàn)億美元，占世界GDP的35.5%；美國和歐盟的GDP占全球GDP的40%。美歐首輪TTIP談判于2013年7月12日結束。雙方初步確定TTIP將涵蓋市場(chǎng)準入、投資、服務(wù)、監管等20項議題。美歐等主要發(fā)達國家認為，原有WTO規則不高、不嚴，給中國等新興市場(chǎng)國家提供了“鉆漏洞”的機會(huì )。因此，TPP談判和TTIP談判的目標，一是通過(guò)大幅度消除彼此投資和貿易障礙，擴大相互投資和貿易，刺激經(jīng)濟復蘇和增加就業(yè)；二是通過(guò)修改和制定投資和貿易新規則，提高市場(chǎng)準入標準和門(mén)檻，限制和打壓新興市場(chǎng)國家，維護西方主要發(fā)達國家在世界投資和貿易市場(chǎng)的主導地位。
　　美歐在農業(yè)政策和視聽(tīng)產(chǎn)品等領(lǐng)域談判存在嚴重分歧。日本《富士產(chǎn)經(jīng)商報》2014年1月刊登該報記者本田誠一篇題為《TPP談判瀕臨“空中解體”》的文章介紹，日本主張維持大米等五個(gè)重要農產(chǎn)品領(lǐng)域關(guān)稅，但美國堅決要求撤銷(xiāo)所有商品關(guān)稅。美國與馬來(lái)西亞和越南等新興市場(chǎng)國家之間也在知識產(chǎn)權保護和國有企業(yè)改革等領(lǐng)域產(chǎn)生對立。在各國反對美國霸道要求的聲音中，談判成敗的關(guān)鍵在于美國會(huì )否軟化立場(chǎng)。無(wú)論TPP還是TTIP談判仍將步履艱難。但是，新興市場(chǎng)國家要充分估計到，西方大國在制定投資和貿易新規則和新標準方面的進(jìn)展及其影響。

　　戰略重心東移重要抓手

　　2014年1月，美國《外交政策聚焦》網(wǎng)站發(fā)表美國朝鮮政策研究所政策分析師克里斯蒂娜·安一篇題為《開(kāi)火和開(kāi)放市場(chǎng)：亞太支點(diǎn)和TPP》的文章介紹，TPP是世界上最雄心勃勃、影響最深遠的自由貿易協(xié)定。1月9日，美國國會(huì )出臺了“快速通道”立法，允許奧巴馬政府不經(jīng)公開(kāi)辯論就可以簽署TPP。文章認為，就像北美自由貿易協(xié)定生效以來(lái)簽署的幾乎所有貿易協(xié)定一樣，TPP幾乎肯定會(huì )允許簽約國任何地方的跨國公司在秘密法庭起訴政府、推翻可能會(huì )限制他們盈利的國家或地方法規，阻礙人們推動(dòng)建立確�？沙掷m發(fā)展的政策的努力。
　　克里斯蒂娜·安的文章指出，美國精英還企圖借助簽署TPP削弱亞太國家與中國的經(jīng)濟融合，并通過(guò)更廣泛的“太平洋支點(diǎn)”計劃在軍事上遏制中國。文章介紹，到2020年，60%的美國海軍力量將部署在亞太地區，而這里已經(jīng)駐扎著(zhù)3.2萬(wàn)名美軍。該軍事調整需要重建和翻修美國在菲律賓的軍事設施，在澳大利亞派駐2500名海軍陸戰隊員，將8000名海軍陸戰隊員及其家屬從沖繩轉移到關(guān)島和夏威夷，并建立像太平洋塞班小島上那樣的新設施。與此同時(shí)，美軍定期動(dòng)用上萬(wàn)官兵和核動(dòng)力航母與其主要盟國——同時(shí)也是中國的鄰國——日本和韓國舉行大規模聯(lián)合軍演。它也定期與泰國、新加坡、印尼、馬來(lái)西亞甚至緬甸舉辦“金色眼鏡蛇”軍事演習。文章問(wèn)道：“誰(shuí)在威脅誰(shuí)？中國在本國邊界外的亞太其他地區連一個(gè)軍事基地都沒(méi)有�！焙茱@然，美國依軍事實(shí)力為后盾，以TPP為抓手，并利用其主要盟國日本和菲律賓，搞所謂“亞洲再平衡”，主導亞太地區經(jīng)濟合作和亞洲大市場(chǎng)。