宜昌推行公共資源“在線(xiàn)交易”
2014-05-08   作者:記者 劉紫凌 梁建強/宜昌報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
分享到:
【字號
  近年來(lái)投資基本建設項目增多,土地、建筑工程等公共資源交易活動(dòng)日益頻繁。為防范權力借機尋租,宜昌市探索構建公共資源網(wǎng)上交易平臺,推行“在線(xiàn)交易”,保證“陽(yáng)光運行”。
  僅在宜昌市一級,每年的公共資源交易額就有上百億元。對這個(gè)各方利益博弈的重要“戰場(chǎng)”,宜昌以改革為利器,創(chuàng )新體制機制,力求實(shí)現決策、執行、監督更徹底地分離。
  早在2008年,宜昌市就建立城區國有建設用地使用權網(wǎng)上掛牌交易系統。在工業(yè)用地納入網(wǎng)上掛牌交易系統運行成熟的基礎上,2011年,宜昌再度將經(jīng)營(yíng)性用地納入網(wǎng)上掛牌交易系統。截至目前,宜昌累計在網(wǎng)上掛牌出讓土地117宗,689萬(wàn)平方米,成交額104.89億元。
  2009年2月,宜昌市政府提出組建市招投標管理辦公室和綜合招投標中心。2010年5月,宜昌市又決定,正式將建設工程交易中心、政府采購中心、產(chǎn)權交易中心整合,組建公共資源交易中心,作為獨立法人的事業(yè)單位,履行場(chǎng)地服務(wù)、交易信息發(fā)布、交易活動(dòng)組織等職能。
  綜合監管機構與交易平臺實(shí)行“人、財、物”完全獨立運行,避免了新的“管辦不分”。兩者之間的關(guān)系是:“我定規、你執行”“你運行、我監督”“你出錯、我糾偏”。
  在決策、執行、監督“三權分離”的規則下,從2011年至今,宜昌市級公共資源交易平臺共組織各類(lèi)交易活動(dòng)2000多項,實(shí)現交易總額400億元左右。
  公共資源“在線(xiàn)交易”,一方面可以實(shí)現“陽(yáng)光運行”,扼制腐敗行為;另一方面還可大幅降低各方在通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的成本。
  通過(guò)土地網(wǎng)上掛牌交易探索積累經(jīng)驗,2012年,宜昌公共資源網(wǎng)上交易平臺正式投入運行。截至目前,宜昌已有1千多個(gè)項目進(jìn)入網(wǎng)上平臺,交易總額突破150億元。
  為打造一個(gè)規范化的公共資源網(wǎng)上交易平臺,宜昌努力完善制度體系。建立了信息公開(kāi)制度,所有進(jìn)入項目信息由交易中心統一發(fā)布,并明確了信息公開(kāi)的程序、內容、范圍及時(shí)限,確保公開(kāi)透明。
  現在,宜昌公共資源交易中心的任何交易過(guò)程,都可以從文件備案開(kāi)始,在信息發(fā)布、交易確認、行賄犯罪檔案查詢(xún)、工作人員問(wèn)責、開(kāi)評標現場(chǎng)管理等多個(gè)流程進(jìn)行查詢(xún)。
  同時(shí)建立了統一的評標專(zhuān)家庫。宜昌市按照“統一建庫、分類(lèi)管理、資源共享”原則,將住建、交通、水利招投標專(zhuān)家庫,政府采購專(zhuān)家庫,產(chǎn)權交易專(zhuān)家庫進(jìn)行了整合。目前市級專(zhuān)家庫人數達1230人,專(zhuān)業(yè)5個(gè)大類(lèi)、22個(gè)子類(lèi);縣市評標專(zhuān)家合計1678人。
  宜昌還加強對資源評標、交易中人員的問(wèn)責管理。出臺《評標專(zhuān)家績(jì)效考評辦法》,為專(zhuān)家建立績(jì)效檔案,對違規專(zhuān)家予以解聘。2013年,宜昌開(kāi)除1名專(zhuān)家,暫停2名專(zhuān)家6個(gè)月的評標資格。
  凡標注來(lái)源為“經(jīng)濟參考報”或“經(jīng)濟參考網(wǎng)”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜志等數字媒體產(chǎn)品,版權均屬經(jīng)濟參考報社,未經(jīng)經(jīng)濟參考報社書(shū)面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
集成閱讀:
· 廣西統一公共資源交易平臺 2014-02-27
· 貴州遵義公共資源交易啟動(dòng)新機制 2014-02-20
· [政府采購論談]公共資源交易機構需明確職能定位 2014-02-13
· 公共資源交易平臺建設如火如荼 政府采購中心處境尷尬 2013-11-07
· 莫讓公共資源淪為牟利“私家花園” 2013-09-16
 
頻道精選:
·[財智]誠信缺失 家樂(lè )福超市多種違法手段遭曝光·[財智]歸真堂創(chuàng )業(yè)板上市 “活熊取膽”引各界爭議
·[思想]投資回升速度取決于融資進(jìn)展·[思想]全球債務(wù)危機 中國如何自處
·[讀書(shū)]《歷史大變局下的中國戰略定位》·[讀書(shū)]秦厲:從迷思到真相
 
關(guān)于我們 | 版權聲明 | 聯(lián)系我們 | 媒體刊例 | 友情鏈接
經(jīng)濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經(jīng)經(jīng)濟參考報協(xié)議授權,禁止轉載使用
新聞線(xiàn)索提供熱線(xiàn):010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門(mén)西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號
在线精品自偷自拍无码琪琪|国产普通话对白视频二区|巨爆乳肉感一区二区三区|久久精品无码专区免费东京热|亚洲中文色欧另类欧美