改革開(kāi)放之初，福建企業(yè)家以敢為天下先的精神，呼吁為企業(yè)松綁放權，轟動(dòng)全國。如今，全面深化改革又在福建如火如荼地展開(kāi)�？萍紡d廳長(cháng)減少了審批權，卻贏(yíng)得了尊重，就是其中的一朵耀眼的浪花。
從最多時(shí)的３５項審批權精簡(jiǎn)到只剩２項，從“辦公室的門(mén)都很難推開(kāi)”到“主動(dòng)上門(mén)服務(wù)”，福建省科技廳廳長(cháng)陳秋立經(jīng)歷了從“有權”到“放權”、從“放權”到“服務(wù)”的角色轉變。他的經(jīng)歷是福建近年來(lái)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、促進(jìn)政府職能轉變的一個(gè)樣本�！胺⻊�(wù)型廳長(cháng)”煉成的背后是地方政府部門(mén)勇于放權、壯士斷腕的自我革命。
長(cháng)期以來(lái)，科技管理部門(mén)既掌握著(zhù)科技項目評審權，又決定著(zhù)各類(lèi)科研資金的發(fā)放，權力不可謂不小，而繁瑣、冗長(cháng)的各類(lèi)審批更束縛了企業(yè)和科研人員的創(chuàng )新活力。厘清政府和市場(chǎng)的職責，規范權力運行，發(fā)揮科技管理在科技創(chuàng )新中的正向激勵作用成為亟待破解的難題。
福建省交出了一份優(yōu)秀的答卷�？萍紡d的改革不做表面文章，在大幅削減行政審批核準事項的同時(shí)，將科技管理中最核心的科技計劃項目管理權列出權力清單，繪制運行流程圖，網(wǎng)上全程公開(kāi)，接受社會(huì )監督，既提升了科技項目申報評審效率，更從源頭上壓縮了權力尋租空間，減少了科研人員和企業(yè)的后顧之憂(yōu)，為科技創(chuàng )新提供了制度支持。
從管理到服務(wù)，體現的是政府權力回歸本位，讓市場(chǎng)在決定技術(shù)創(chuàng )新項目和經(jīng)費分配、評價(jià)成果中發(fā)力。失去審批權的科技廳長(cháng)有了更多時(shí)間沉下身子，去了解市場(chǎng)和企業(yè)、科研院所需求，從以往單純上項目、批經(jīng)費的粗放管理到有的放矢的精細服務(wù)，通過(guò)頂層設計和政策引導去激發(fā)市場(chǎng)活力，調動(dòng)社會(huì )的創(chuàng )造力，促進(jìn)科技創(chuàng )新。
當前，簡(jiǎn)政放權正在中央和地方全面展開(kāi)，每一項審批權的取消、下放對于相關(guān)政府部門(mén)都是“割肉”，而對于市場(chǎng)則是“松綁”，正是通過(guò)一次次的簡(jiǎn)權、放權，權力的界限得以厘清，市場(chǎng)的活力得以激發(fā)，改革的紅利得以釋放，下好簡(jiǎn)政放權這一改革的“先手棋”需要各級政府和官員的勇氣擔當，我們的時(shí)代需要更多勇于放權的服務(wù)型“廳長(cháng)”。