經(jīng)合組織敦促各國降低服貿壁壘
稱(chēng)將給增長(cháng)和就業(yè)提供更多機會(huì )
2014-05-09   作者:記者 周武英/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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  經(jīng)合組織7日在其舉行的年度部長(cháng)會(huì )議上發(fā)布了最新的服務(wù)貿易限制指數,會(huì )議認為,全球服務(wù)貿易壁壘仍然存在,世界各國需要努力降低壁壘,以促進(jìn)服務(wù)貿易發(fā)展,為增長(cháng)和就業(yè)提供更多機會(huì )。
  數據顯示,2013年全球服務(wù)貿易總額為4.6萬(wàn)億美元,已經(jīng)占到全球GDP的三分之二以上,在許多國家服務(wù)貿易已經(jīng)成為最主要的就業(yè)來(lái)源。不過(guò)服務(wù)貿易總額仍然遠低于18.8萬(wàn)億美元的商品貿易額。因此,服務(wù)貿易在全球貿易總額中所占的比重小于其在全球GDP中的比重。
  經(jīng)合組織認為,擴大服務(wù)貿易將有助于為全球范圍內的增長(cháng)和就業(yè)提供更多機會(huì )。近幾年,從會(huì )計和銀行業(yè)到電信和交通等行業(yè)的貿易增速已經(jīng)超過(guò)商品貿易增速,并日益成為自由化努力的重點(diǎn)。經(jīng)合組織表示,要想使這種增長(cháng)持續并加速,仍須消除很多法律和管制方面的障礙。
  經(jīng)合組織認為,在服務(wù)貿易限制指數所涵蓋的40個(gè)國家中,一系列指數顯示,貿易限制的平均水平仍較高,航空運輸以及會(huì )計和法律服務(wù)貿易依然受到極大限制,鐵路交通運輸的限制較少。在支柱性的基礎設施部門(mén),外資所有權限制較為普遍,而國家牌照要求以及勞動(dòng)力流動(dòng)限制也阻礙了服務(wù)貿易。指數顯示,強大的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)在貿易便利化方面十分關(guān)鍵,因此這些領(lǐng)域的改革將帶來(lái)巨大的收益。
  這些指數還顯示,經(jīng)合組織34個(gè)成員國和該研究所涵蓋的六個(gè)新興經(jīng)濟體之間存在著(zhù)差距,而許多新興經(jīng)濟體國家存在更多貿易壁壘。在從保險到電影和通信等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域設置高壁壘的國家中,印度、印尼高居榜首。
  經(jīng)合組織秘書(shū)長(cháng)古里亞表示,未來(lái)五年G20國家的經(jīng)濟將力爭達到每年2%的增長(cháng),其中服務(wù)貿易市場(chǎng)應該為增長(cháng)做出重要貢獻。經(jīng)合組織的最新指數有助于各國在致力于消除貿易瓶頸時(shí)作為參考,幫助各國政府鑒別其主要壁壘并實(shí)施改革,也將有助于企業(yè)鑒別貿易環(huán)境以更好地進(jìn)入外國市場(chǎng)。
  盡管指數編制并非為了讓各國進(jìn)行改革,但是經(jīng)合組織認為,對于許多國家來(lái)說(shuō),仍存在很好的機會(huì )來(lái)減少貿易限制,即便是溫和的改革也會(huì )產(chǎn)生顯著(zhù)的收益。減少服務(wù)貿易壁壘將增加進(jìn)口,但是能兩倍甚至更多地增加出口。溫和的改革能增加3%至7%的出口,降低進(jìn)口價(jià)格10%左右。此外,指數還顯示,在已經(jīng)進(jìn)行調查的領(lǐng)域中,幾乎所有的國家都有限制,因此每個(gè)國家都有改革的可能。
  經(jīng)合組織的該項指數基于兩大影響因素而制定:一是影響所有國家和指數所覆蓋行業(yè)的在線(xiàn)法律和規則的數據庫,二是將貿易壁壘數量化的取值在0至1的一系列綜合指數。如果指數為零說(shuō)明貿易和投資完全開(kāi)放;如果為1,則代表對外國服務(wù)貿易提供商完全關(guān)閉。根據數據,經(jīng)合組織成員國的服務(wù)貿易額占到全球服務(wù)貿易額的80%,因此經(jīng)合組織的這一指數有相當的代表意義。
  目前,服務(wù)貿易壁壘中最廣泛使用的是非關(guān)稅壁壘,而具體又分為兩類(lèi),一類(lèi)是市場(chǎng)進(jìn)入限制,一類(lèi)是經(jīng)營(yíng)限制。主要是通過(guò)服務(wù)產(chǎn)品的移動(dòng)、人員流動(dòng)、資本流動(dòng)、服務(wù)提供者開(kāi)業(yè)權、與服務(wù)貿易相關(guān)的貨物流轉等壁壘形式阻止外國服務(wù)貿易提供商進(jìn)入。

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