為深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神,認真落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,健全多層次資本市場(chǎng)體系,國務(wù)院日前發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》,意見(jiàn)指出資本市場(chǎng)改革發(fā)展要從我國國情出發(fā),積極借鑒國際經(jīng)驗,遵循以下原則:
一是處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系。尊重市場(chǎng)規律,依據市場(chǎng)規則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競爭實(shí)現效益最大化和效率最優(yōu)化,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。同時(shí),更好發(fā)揮政府作用,履行好政府監管職能,實(shí)施科學(xué)監管、適度監管,創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境,保護投資者合法權益,有效維護市場(chǎng)秩序。
二是處理好創(chuàng )新發(fā)展與防范風(fēng)險的關(guān)系。以市場(chǎng)為導向、以提高市場(chǎng)服務(wù)能力和效率為目的,積極鼓勵和引導資本市場(chǎng)創(chuàng )新。同時(shí),強化風(fēng)險防范,始終把風(fēng)險監測、預警和處置貫穿于市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展全過(guò)程,牢牢守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
三是處理好風(fēng)險自擔與強化投資者保護的關(guān)系。加強投資者教育,引導投資者培育理性投資理念,自擔風(fēng)險、自負盈虧,提高風(fēng)險意識和自我保護能力。同時(shí),健全投資者特別是中小投資者權益保護制度,保障投資者的知情權、參與權、求償權和監督權,切實(shí)維護投資者合法權益。
四是處理好積極推進(jìn)與穩步實(shí)施的關(guān)系。立足全局、著(zhù)眼長(cháng)遠,堅定不移地積極推進(jìn)改革。同時(shí),加強市場(chǎng)頂層設計,增強改革措施的系統性、針對性、協(xié)同性,把握好改革的力度、節奏和市場(chǎng)承受程度,穩步實(shí)施各項政策措施,著(zhù)力維護資本市場(chǎng)平穩發(fā)展。