日前，美國、歐洲、日本針對中國的稀土貿易訴訟案，初步裁定中國敗訴。但市場(chǎng)認為敗訴并非一定是壞事，敗訴事件可倒逼我國政府對稀土行業(yè)進(jìn)行深度整合，從資源密集型向技術(shù)密集型轉變,這關(guān)乎我國在國際稀土市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權。

　　近年來(lái)，我國政府已開(kāi)始對稀土開(kāi)采業(yè)進(jìn)行了一系列整合，從2010年開(kāi)始，我國對稀土政策從單純的貿易管理轉為更加注重對生產(chǎn)端、流通端的管理。在繼續實(shí)行出口管理制度的同時(shí)，在上游端強化市場(chǎng)準入、環(huán)保督查、資源整合力度，確立了以包鋼稀土、五礦、中鋁、廣晟、贛州稀土五大集團為主導的發(fā)展格局;在中游端，通過(guò)專(zhuān)用發(fā)票管理、強化打私等維護流通環(huán)節秩序。

　　盡管如此，與歐、美國家相比，我國的市場(chǎng)準入門(mén)檻和開(kāi)發(fā)治理標準仍存有較大差距，仍然不能實(shí)現體制標準與國際接軌的目的。

　　商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員金柏松表示，中國在稀土開(kāi)采方面存在制度出臺不夠周全等問(wèn)題，需進(jìn)一步改革。當前我國亟待建立一個(gè)基于國防安全、經(jīng)濟安全的稀土等“戰略資源管理體制”且這必須是一個(gè)與國際規則，主要是與世界貿易組織規則接軌的制度。

　　在稀土開(kāi)采業(yè)深度整合，行業(yè)標準國家化過(guò)程中，必然引起國內稀土價(jià)格上漲，過(guò)去以稀土開(kāi)采權為優(yōu)勢的資源依賴(lài)型企業(yè)將受到直接沖擊，但以科研見(jiàn)長(cháng)的技術(shù)密集型企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品深加工、研發(fā)生產(chǎn)具有高附加值的高科技產(chǎn)品將有望使其在本輪行業(yè)整合中依靠技術(shù)優(yōu)勢，脫穎而出。

　　包鋼稀土(600111)，經(jīng)過(guò)40多年的投入，公司積累了雄厚的技術(shù)實(shí)力，旗下有科研實(shí)力強大、聞名全國、享譽(yù)世界的包頭(包鋼)稀土研究院，不僅如此，包鋼稀土還與多所知名學(xué)府、研究機構建立了良好的合作關(guān)系，公司的技術(shù)優(yōu)勢與產(chǎn)、研結合優(yōu)勢突出。

　　有研新材(600206)，背靠有色金屬研究總院的科研支撐，有研新材目前的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平不僅在國內首屈一指，在國際上也大有趕超歐美先進(jìn)水平的趨勢。前不久公布的四川稀土整合意向書(shū)，有研新材就以技術(shù)支持、資金注入的方式同中國鋁業(yè)等幾家公司展開(kāi)了合作。作為科研見(jiàn)長(cháng)的有研新材在稀土綜合開(kāi)發(fā)利用方面的技術(shù)應用成績(jì)斐然，其在磁性材料，8寸、12寸單晶硅，醫用靶材，LED熒光粉，燃料電池等方面都具有核心技術(shù)競爭優(yōu)勢。

　　業(yè)內人士指出，像包鋼稀土、有研新材這樣技術(shù)優(yōu)勢凸顯的企業(yè)，在未來(lái)稀土產(chǎn)業(yè)深度整合過(guò)程中不僅不會(huì )受到原材料價(jià)格的沖擊，而且“做大做強”稀土產(chǎn)業(yè)，最主要的努力方向就是要向下游深加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展稀土深加工有非常重要的戰略意義。