9日晚間，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的通告》，決定放開(kāi)各類(lèi)電信業(yè)務(wù)資費，給予電信企業(yè)全面靈活的自主定價(jià)權。由此，國內電信資費將迎來(lái)完全市場(chǎng)化時(shí)代。

　　根據兩部委的通告，所有電信業(yè)務(wù)資費均實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。電信企業(yè)可根據市場(chǎng)情況和用戶(hù)需求制定電信業(yè)務(wù)資費方案，自主確定具體資費結構、資費標準及計費方式。電信企業(yè)自主制定電信業(yè)務(wù)資費方案時(shí)，應考慮用戶(hù)的不同需求，提供業(yè)務(wù)打包等多種資費方案供用戶(hù)選擇。資費方案中需列明資費標準、計費方式、對應服務(wù)等內容。對涉及用戶(hù)基本通信需求的固定語(yǔ)音、移動(dòng)語(yǔ)音、短信息、寬帶等業(yè)務(wù)，電信企業(yè)進(jìn)行打包銷(xiāo)售時(shí)，必須另外提供包內單項業(yè)務(wù)單獨的資費方案。

　　此外，兩部委提出，電信企業(yè)應進(jìn)一步提高資費透明度，建立資費方案公示制度，通過(guò)營(yíng)業(yè)廳、代理代辦點(diǎn)、網(wǎng)站等方式公布所有面向公眾市場(chǎng)的在售資費方案。在業(yè)務(wù)宣傳推廣時(shí)應全面、準確，對資費方案限制性條件及其他需引起用戶(hù)注意的事項，應履行提醒義務(wù)，不得片面夸大資費優(yōu)惠幅度或作容易引起用戶(hù)誤解的虛假宣傳。在計費過(guò)程中，應至少提供一種便捷的自助查詢(xún)方式，供用戶(hù)查詢(xún)自身通信費用信息。

　　工信部通信發(fā)展司指出，此項政策給予了電信企業(yè)全面靈活的自主定價(jià)權，對進(jìn)一步鼓勵電信市場(chǎng)競爭，充分發(fā)揮市場(chǎng)“無(wú)形的手”對資費的調控作用，全面提高電信市場(chǎng)經(jīng)濟運行效率具有重大意義。

　　解讀打價(jià)格戰的可能性不大

　　通信行業(yè)觀(guān)察人士項立剛認為，兩部委此舉的意義在于去除了電信企業(yè)在定價(jià)方面的緊箍咒，不過(guò)這個(gè)緊箍咒目前實(shí)際上已經(jīng)不起什么作用了。對于電信企業(yè)來(lái)說(shuō)，唯一的改變是之前電信資費定價(jià)需要備案，以后則不需要了。

　　實(shí)際上，隨著(zhù)市場(chǎng)化的逐步推進(jìn)，電信資費伴隨著(zhù)三家電信運營(yíng)商之間的競爭已經(jīng)一降再降，可以說(shuō)已經(jīng)比較市場(chǎng)化了。也正是因為這一點(diǎn)，在此次電信資費完全市場(chǎng)調節之后，電信企業(yè)之間打價(jià)格戰的可能性不大，對消費者的影響也不大。但是對于即將出場(chǎng)的虛擬運營(yíng)商來(lái)說(shuō)，電信資費完全放開(kāi)卻是個(gè)利空，因為資源其實(shí)都掌握在三家電信運營(yíng)商手中，虛擬運營(yíng)商唯一的競爭力就是價(jià)格。所以在電信資費市場(chǎng)調節之后，如果虛擬運營(yíng)商還打低價(jià)牌，可能就沒(méi)有出路了，只能不斷優(yōu)化特色服務(wù)。