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　　第24屆東盟峰會(huì )11日在緬甸內比都召開(kāi)。為期兩天的會(huì )議主題是“團結起來(lái)，邁向和平與繁榮的共同體”。會(huì )議重點(diǎn)是評估東盟共同體建設執行情況，并就在2015年底建成東盟共同體進(jìn)行磋商，會(huì )議發(fā)表了《到2015年實(shí)現東盟共同體的內比都宣言》。
　　峰會(huì )期間，在東盟經(jīng)濟共同體委員會(huì )會(huì )議上，來(lái)自東盟成員國的領(lǐng)導人討論包括如何加強內聯(lián)外合，縮小發(fā)展差距，推動(dòng)東盟一體化進(jìn)程，尤其是在2015年建成東盟經(jīng)濟共同體的最后階段所需要做的事，以及2015年后東盟共同體建設需要努力的方向。
　　此外，去年下半年以來(lái)，部分東盟國家政局動(dòng)蕩，經(jīng)濟增速放緩，地區經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多不確定因素，東盟經(jīng)濟一體化面臨考驗。持續數月之久的泰國政壇紛爭已影響到泰國經(jīng)濟，尤其是資本流動(dòng)和旅游行業(yè)。政局動(dòng)蕩不僅給泰國經(jīng)濟帶來(lái)嚴重影響，還會(huì )削弱泰國在東盟共同體建設中發(fā)揮應有的引領(lǐng)作用。東盟各國領(lǐng)導人在本屆峰會(huì )上還討論了如何采取有效措施緩解當前政治、經(jīng)濟雙重壓力，確定今年優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域和目標，繼續推動(dòng)經(jīng)濟共同體建設按預定軌道前進(jìn)。除此之外，進(jìn)一步提高互聯(lián)互通水平、加強東盟政策執行力以及加大對欠發(fā)達成員國支持力度也是東盟推動(dòng)經(jīng)濟一體化進(jìn)程中亟須解決的問(wèn)題。
　　閉幕時(shí)發(fā)表的宣言包括了實(shí)現東盟各成員國貿易和投資便利化的各項措施以及實(shí)現區域內交通互聯(lián)等內容。有關(guān)領(lǐng)導人還表示，要通過(guò)建立政策法規和促進(jìn)公開(kāi)有效的市場(chǎng)來(lái)提高東盟國家的競爭力，承諾通過(guò)支持成員國達到經(jīng)濟一體化的要求來(lái)促進(jìn)公平的經(jīng)濟發(fā)展。宣言指出，將繼續加強東盟與外部經(jīng)濟一體化進(jìn)程，通過(guò)東盟與各對話(huà)伙伴國的10+1自貿區建設以及正在進(jìn)行的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系談判，增加各方共同利益。宣言指出，要加強東盟成員國之間的互聯(lián)互通，提高東盟機構和機制的效率，并通過(guò)具體項目和活動(dòng)加快落實(shí)《東盟共同體2009-2015路線(xiàn)圖》的剩余任務(wù)，同時(shí)確保按時(shí)形成《后2015年?yáng)|盟共同體愿景》規劃。
　　成立于1967年的東盟，2009年開(kāi)始真正推進(jìn)共同體計劃，打算在2015年建成以政治安全共同體、經(jīng)濟共同體和社會(huì )文化共同體三大支柱為基礎的共同體。按照東盟經(jīng)濟共同體藍圖，到2015年?yáng)|盟將形成擁有6億人口的單一市場(chǎng)和生產(chǎn)基地，成為均衡發(fā)展、具備強勁經(jīng)濟競爭力、與全球經(jīng)濟高度融合的區域。
　　目前，東盟經(jīng)濟共同體的建設已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，東盟各國正加快推進(jìn)經(jīng)濟一體化進(jìn)程，并承諾在2015年底如期實(shí)現建成經(jīng)濟共同體的目標。2013年10月第23屆東盟峰會(huì )發(fā)表的主席宣言稱(chēng)，東盟經(jīng)濟共同體藍圖所規定必須采取的措施已經(jīng)完成279項，完成率達80%。數據顯示，印度尼西亞、新加坡、文萊、泰國、馬來(lái)西亞、菲律賓6個(gè)較發(fā)達的東盟國家取消了99.65%的貨物進(jìn)口關(guān)稅，柬埔寨、老撾、緬甸、越南4個(gè)較不發(fā)達的國家已將98.86%的貨物進(jìn)口關(guān)稅稅率降至5%以下。盡管剩余部分只有20%，但都是關(guān)于制定標準要求、出臺保護知識產(chǎn)權的法律、加強投資部門(mén)的法規融合和金融市場(chǎng)整合、減少非關(guān)稅貿易壁壘等，而這部分被認為是最艱難的部分。
　　香港新華集團主席蔡冠深認為，東盟各成員國在基礎設施建設、服務(wù)業(yè)標準認證、知識產(chǎn)權保護等方面仍然沒(méi)有準備充分。他指出，要實(shí)現一體化目標，東盟需要一個(gè)類(lèi)似歐盟委員會(huì )那樣有約束力的機構來(lái)增強政策執行力，同時(shí)還需要加大對欠發(fā)達成員國的支持以及對中小企業(yè)的保護。
　　與會(huì )期間，新加坡總理李顯龍也表示，成員國應該進(jìn)行改革以處理剩余的難題，實(shí)現經(jīng)濟的自由化。李顯龍還呼吁對包括東盟在內的16國貿易協(xié)議進(jìn)行快速協(xié)商。
　　分析人士認為，由于東盟國家實(shí)力差異較大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，經(jīng)濟結構接近，為緩解國內壓力，確保本國經(jīng)濟保持一定增長(cháng)速度，保護本國勞工利益，部分東盟國家可能會(huì )放慢實(shí)施東盟經(jīng)濟共同體藍圖所要求的措施，重新采取各種保護主義政策，從而使經(jīng)濟一體化進(jìn)程受到影響。

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