中石油混合所有制改革的步伐正在加速。繼批準擴大遼河油田、吉林油田經(jīng)營(yíng)自主權試點(diǎn)建設方案之后，5月12日，中石油公告稱(chēng)，擬以西氣東輸一、二線(xiàn)相關(guān)資產(chǎn)及負債出資設立全資子公司東部管道公司，并將通過(guò)產(chǎn)權交易所公開(kāi)出讓其所持東部管道公司100%的股權。
在業(yè)內人士看來(lái)，占據80%油氣管網(wǎng)的中石油有此舉動(dòng)，是政策要求和資金壓力下的大勢所趨。相比上游資產(chǎn)，管道資產(chǎn)的穩定收益和穩健的現金流更具有吸引力。但民企到底能分羹幾何，還有待觀(guān)察后續的具體出讓方案。
根據公告，中石油第五屆董事會(huì )2014年第三次臨時(shí)會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于設立中石油東部管道有限公司及產(chǎn)權轉讓相關(guān)事宜的議案》，擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一、二線(xiàn)相關(guān)的資產(chǎn)及負債，以及管道建設項目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線(xiàn)相關(guān)的資產(chǎn)及負債(合稱(chēng)“擬出資資產(chǎn)”)出資設立全資子公司東部管道公司。
畢馬威華振會(huì )計師事務(wù)所以2013年12月31日為基準日對擬出資資產(chǎn)進(jìn)行了審計，總資產(chǎn)為人民幣816.7276億元，總負債人民幣526.7212億元，凈資產(chǎn)人民幣290.0064億元。北京中企華資產(chǎn)評估有限責任公司依據重置成本法，對擬出資資產(chǎn)進(jìn)行了評估。評估后的總資產(chǎn)為916.26億元，總負債526.72億元，凈資產(chǎn)389.54億元。
公告顯示，東部管道公司擬在上海市浦東新區注冊成立，注冊資本擬為人民幣100億元。在其成立后，中石油擬通過(guò)產(chǎn)權交易所轉讓所持該公司100%的股權(標的股權)。
這一消息讓市場(chǎng)頗為振奮，意味著(zhù)中石油混合所有制改革又向前邁進(jìn)一步。今年4月17日，中石油的混合所有制改革思路正式浮出水面，將從油田試點(diǎn)自主經(jīng)營(yíng)和管道資產(chǎn)整合開(kāi)始突破。
據了解，截至2013年底，我國油氣管網(wǎng)總里程達10.62萬(wàn)公里，中石油占據了80%以上的份額，其中就包括作為我國重要能源通道的西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)管線(xiàn)，這也成為其他企業(yè)進(jìn)入管輸天然氣領(lǐng)域的障礙。
在中國節能減排壓力下，天然氣消費量和進(jìn)口量持續增加已是不可改變的趨勢，我國管網(wǎng)建設也需要相應提速。
對管道項目不斷創(chuàng )新高的中石油而言，引入民資也是大勢所趨�！爸惺褪窃趯で笠粋�(gè)最優(yōu)的方案來(lái)盤(pán)活資產(chǎn)，緩解其上游投資的巨額資本壓力�！庇袠I(yè)內人士解釋說(shuō)。中石油在公告中也坦言，本次東部管道公司股權轉讓?zhuān)欣诖龠M(jìn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，優(yōu)化公司資產(chǎn)配置和融資結構，實(shí)現產(chǎn)權結構多元化的目的。
中國石油大學(xué)能源戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王震此前告訴《經(jīng)濟參考報》記者，天然氣管道投資的特點(diǎn)是回報周期長(cháng)，但比較穩定。管輸價(jià)格由國家發(fā)改委核定，不論石油天然氣進(jìn)口價(jià)格的漲跌，原油和天然氣的管輸價(jià)格都是固定的。據悉，西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)投入產(chǎn)出回報率在12%左右。
“這樣的回報率現在已經(jīng)是不錯的了，中石油愿意出讓管道股權，對于我們來(lái)說(shuō)是好消息，但是這個(gè)盤(pán)子還是很大的，到時(shí)候怎么個(gè)轉讓法，民企能吃到多少還不好說(shuō)�！蹦橙細馄髽I(yè)人士稱(chēng)。
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