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　　在中石油、中石化混合所有制改革突進(jìn)的同時(shí)，國家電網(wǎng)公司(下稱(chēng)“國網(wǎng)”)這個(gè)超級壟斷性集團的改革路線(xiàn)圖也正式浮出水面。
　　《經(jīng)濟參考報》記者從權威渠道獲悉，國網(wǎng)將分類(lèi)開(kāi)放四領(lǐng)域引入社會(huì )資本，其中對分布式電源并網(wǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充換電實(shí)行市場(chǎng)開(kāi)放，抽水蓄能電站、調峰調頻儲能項目則實(shí)行投資開(kāi)放，而“錢(qián)景”較好的直流特高壓雖曾被考慮，但最終未能進(jìn)入開(kāi)放名單。
　　“目前正在制定具體實(shí)施方案，而且按照改革的思路，上市將是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要形式�！眱炔咳耸扛嬖V記者，未來(lái)國網(wǎng)還將整合公司的上市資源，推動(dòng)具備條件的企業(yè)上市。
　　但與中石油近千億的西氣東輸管道資產(chǎn)出讓相比，國網(wǎng)的這一改革思路讓市場(chǎng)有些失望，上述四個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域盈利前景不明，有業(yè)內人士更直指其“甩包袱”，電力壟斷的現狀并未改變。
　　混合所有制，這個(gè)在新時(shí)期順應新的形勢而提出來(lái)的概念，隨著(zhù)十八屆三中全會(huì )《決定》的出臺，在2014年成為國資國企改革的重頭戲，而油氣、電力等行業(yè)的國企民企融合更是被寄予破壟斷的厚望。
　　“要么是國家放開(kāi)要求逼得緊，不得不做，要么是沒(méi)有大的發(fā)展前途，借此甩掉�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強如此形容國企改革路線(xiàn)選擇背后的原因。在他看來(lái)，中石油近千億的西氣東輸資產(chǎn)剝離屬于前者，網(wǎng)運分開(kāi)對整個(gè)油氣行業(yè)的破壟斷改革都有很大意義，但國網(wǎng)的這四個(gè)開(kāi)放領(lǐng)域顯然屬于后者。
　　近年來(lái)，為了降低能源資源浪費以及環(huán)境污染，國家著(zhù)力提高太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源比重，其中分布式電源是重中之重。在此要求下，去年年底國家電網(wǎng)發(fā)布《分布式電源并網(wǎng)相關(guān)意見(jiàn)和規范》，承諾將提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件等諸多扶持措施。
　　數據顯示，截至2013年年底，分布式電源實(shí)現并網(wǎng)運行1052戶(hù)，裝機容量73.59萬(wàn)千瓦，累計發(fā)電2.05億千瓦時(shí)，自發(fā)自用電量占73.86%。
　　“但是對于電網(wǎng)而言，分布式電源并網(wǎng)是一項更復雜的工作，不但有服務(wù)管理和事故責任的問(wèn)題，還得投資電網(wǎng)改造和收購他們發(fā)的電，這樣會(huì )增加公司成本投入、減少售電收益�！鄙鲜鰢�網(wǎng)內部人士介紹說(shuō)。
　　林伯強也表示，分布式電源發(fā)展比較緩慢，現在規模還很小，而且并網(wǎng)目前對于國網(wǎng)而言沒(méi)有太大利好，“還不如充換電設施，起碼這一市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)，國網(wǎng)可以售電更多，但由于目前新能源車(chē)發(fā)展緩慢，國網(wǎng)在充換電設施建設方面已經(jīng)累積了一定規模的虧損，自身負擔較沉重�！�
　　有業(yè)內人士測算，一個(gè)包含有10臺充電機的充電站，在不計算土地使用費的情況下，僅基礎設施、配電設施、運營(yíng)三方面的綜合成本就在500萬(wàn)元左右。截至2013年底，國網(wǎng)已建成的充換電站400座，交流充電樁1.9萬(wàn)臺，只完成了2015年目標的10%。
　　“未來(lái)分布式電源并網(wǎng)和充換電設施市場(chǎng)空間巨大，但目前的盈利模式不明，要真正發(fā)展起來(lái)還需要比較長(cháng)的時(shí)間，而且輸配電等關(guān)鍵環(huán)節仍然控制在國網(wǎng)手里，我們進(jìn)入始終還是要仰人鼻息�！蹦彻夥�企業(yè)擔心道。
　　抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目存在相同的問(wèn)題。目前這兩個(gè)項目投資運營(yíng)主體主要為電網(wǎng)企業(yè)，占到總容量的90%以上�！霸诂F在的電價(jià)模式下，這部分投資巨大但不盈利，要完成國家制定的目標就得有更多的資本參與進(jìn)來(lái)�！鄙鲜鰢�網(wǎng)內部人士坦言。
　　據透露，分布式電源并網(wǎng)和電動(dòng)汽車(chē)充換電設施將全面放開(kāi)市場(chǎng)，誰(shuí)都可以來(lái)建設運營(yíng)，而抽水蓄能電站和調峰調頻儲能項目是電力系統重要設施，不能單獨運作，只能就具體項目實(shí)行投資開(kāi)放，建設、運營(yíng)的主導權還是在國網(wǎng)。
　　此外，按照改革路線(xiàn)圖，國網(wǎng)還將把上市作為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的重要形式，重組整合公司上市資源，推動(dòng)具備條件的企業(yè)上市，增強國有資本控制力和影響力。
　　事實(shí)上，從2013年起國網(wǎng)系上市公司資產(chǎn)重組已悄然開(kāi)始。平高集團、許繼集團、南瑞集團分別將一部分資產(chǎn)重組并置入各自上市公司，按照工作計劃，今年將進(jìn)一步推進(jìn)其整體上市。同時(shí)，山東電工電氣、英大財險、長(cháng)安經(jīng)紀公司等具備條件的企業(yè)也將改制上市，目前山東電工電氣資產(chǎn)重組已經(jīng)完成，將有望率先上市。
　　若國網(wǎng)系整體上市、改制上市計劃得以實(shí)現，國內輸變電領(lǐng)域A股的“兩超多強”格局將重新洗牌。有分析預測，若南瑞集團整體上市，國電南瑞年營(yíng)收規模將激增至200億元左右，有望超過(guò)特變電工、中國西電業(yè)內2家巨頭。

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