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美國財長(cháng)雅各布·盧于11日至13日訪(fǎng)問(wèn)中國，期間與多名中國政府高級官員舉行了會(huì )談。在對中美經(jīng)濟發(fā)展和兩國經(jīng)濟合作前景高度評價(jià)的同時(shí)，雅各布·盧對近期人民幣的持續貶值表示關(guān)切，并呼吁加快人民幣市場(chǎng)化改革進(jìn)程。對此，中方表示，中國改革人民幣匯率形成機制的決心堅定、方向明確，人民幣匯率雙向波動(dòng)反映了市場(chǎng)需求。國內外專(zhuān)家指出，人民幣匯率目前估值完全合理，施壓人民幣升值是出于美國國內政經(jīng)因素的考量。
國務(wù)院總理李克強、國務(wù)院副總理汪洋13日與雅各布·盧舉行會(huì )談。雙方一致認為，中美兩國的發(fā)展有利于雙方經(jīng)濟增長(cháng)，并有助于全球經(jīng)濟復蘇；兩國應加強多領(lǐng)域合作，建立更開(kāi)放、平衡的經(jīng)濟關(guān)系。7月初將舉行第六輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)，雙方希望通過(guò)對話(huà)進(jìn)一步落實(shí)兩國元首達成的重要共識，取得更多成果，豐富中美新型大國關(guān)系的經(jīng)濟內涵。此外，中美雙方還就兩國重點(diǎn)經(jīng)濟政策、雙邊投資協(xié)定談判、全球和區域貿易問(wèn)題等深入交換了意見(jiàn)。
在雅各布·盧此次訪(fǎng)華行程中，美方對人民幣政策訴求成為雙方討論的一大焦點(diǎn)。13日，雅各布·盧再次敦促中方推進(jìn)人民幣市場(chǎng)化改革，并保持匯率政策公開(kāi)透明。他表示，希望中方進(jìn)一步放寬人民幣匯率波動(dòng)范圍，減少政府干預行動(dòng)，從而促進(jìn)人民幣兌美元匯率通過(guò)市場(chǎng)化的調節機制更快更有效地達到均衡水平。
中方很快對雅各布·盧的上述言論做出回應。財政部副部長(cháng)朱光耀在當日的記者會(huì )上表示，中美雙方在人民幣匯率應保持雙向浮動(dòng)的問(wèn)題上，意見(jiàn)是一致的。如果人民幣匯率只沿一個(gè)方向波動(dòng)，只會(huì )為投機創(chuàng )造機會(huì )。他表示，當前人民幣匯率在上下各2%的區間內雙向波動(dòng)反映了市場(chǎng)供需平衡狀況，中國也將繼續堅定不移地推進(jìn)人民幣匯率形成機制的改革。
近幾個(gè)月來(lái)，人民幣持續走軟，美國要求人民幣升值的呼聲卷土重來(lái)。據路透社報道，今年以來(lái)，即期市場(chǎng)上人民幣兌美元的匯率已貶值3.4%，而去年全年的升值幅度是2.91%。美國財政部在4月發(fā)布《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》時(shí)指出，人民幣匯率市場(chǎng)化改革尚未完成，人民幣升值幅度依然不夠，其匯率目前仍被大幅低估，中國政府需要做出進(jìn)一步政策調整。
事實(shí)上，中國一直在持續推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化改革。根據中國國家外匯管理局公布的數據顯示，從2005年匯改到2013年底，人民幣兌美元的匯率中間價(jià)累計升值36%，國際清算銀行編制的人民幣名義和實(shí)際有效匯率分別累計升值32%和42%，升幅在國際清算銀行監測的61種貨幣里分別排第一位和第二位。
今年3月，中國人民銀行決定將人民幣兌美元匯率波幅由1%擴大至2%，這是中國政府放松匯率管制、推動(dòng)匯率市場(chǎng)化改革的最新重要舉措。中國人民銀行行長(cháng)周小川4月在公開(kāi)場(chǎng)合曾表示，將加大市場(chǎng)決定匯率的力度，逐步退出常態(tài)式的外匯干預，繼續朝著(zhù)市場(chǎng)化方向發(fā)展。
中國銀行國際金融研究所宏觀(guān)經(jīng)濟研究主管溫彬在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，美國對人民幣匯率水平和人民幣匯率形成機制的指責是不客觀(guān)的。首先，從匯率水平來(lái)說(shuō)，美國一直指責人民幣被低估，其理由是我國的經(jīng)常項目順差與GDP比重過(guò)高，可是自2010年開(kāi)始，我國經(jīng)常項目順差占GDP的比重已經(jīng)回落到國際認可的合理標準以?xún)龋?013年我國經(jīng)常項目順差占GDP比重是2%。因此，這一理由目前不成立。其次，從匯率形成機制來(lái)看，美國指責不夠“市場(chǎng)化”，但實(shí)際上人民幣匯率形成機制市場(chǎng)化進(jìn)程一直在推進(jìn)，2月份以來(lái)的人民幣匯率的雙向波動(dòng)也正是市場(chǎng)交易主體對于未來(lái)匯率預期的客觀(guān)反應，貶值為央行干預的結果是一些市場(chǎng)機構的揣測�！岸�，即使央行干預，也是順勢而為，匯率波動(dòng)是市場(chǎng)供求的反映�！睖乇蛘f(shuō)。
此前，多名中國官員和國內外專(zhuān)家也指出，目前人民幣匯率水平已接近均衡。美國智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員馬丁·凱勒斯和阿爾溫德·蘇布拉馬尼安的研究顯示，根據世界銀行近日發(fā)布的2011年購買(mǎi)力平價(jià)標準計算，人民幣匯率被低估的幅度僅為1.7%，此后三年間持續升值，2014年的估值是合理的。
溫彬認為，伴隨著(zhù)人民幣國際化進(jìn)程的加快，美國從自身的經(jīng)濟利益出發(fā)，對人民幣表現出更多擔憂(yōu)。他說(shuō)，美國對人民幣的打壓是一貫的，這是美國貨幣霸權思維的一種體現。
另有美國學(xué)者指出，美國施壓人民幣升值也是一種政治策略。耶魯大學(xué)全球事務(wù)研究所高級研究員史蒂芬·羅奇稱(chēng)，由于目前美國就業(yè)和增收壓力巨大，而中國是美國貿易逆差的主要來(lái)源，因此把中產(chǎn)階級的困境歸咎于人民幣貶值是一種“政治便利”。彼得森國際經(jīng)濟研究所資深研究員加里·赫夫鮑爾也稱(chēng)，雅各布·盧此次訪(fǎng)華談人民幣問(wèn)題也是為了向國會(huì )顯示，內閣對匯率問(wèn)題非常關(guān)切，從而增加與國會(huì )在其他問(wèn)題上協(xié)商談判的籌碼。
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