15日上午，國務(wù)院發(fā)布《事業(yè)單位人事管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：條例），這一條例是我國第一部系統規范事業(yè)單位人事管理的行政法規，將于７月１日起施行。條例明確，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì )保險，工作人員依法享受社會(huì )保險待遇”。這一政策的落地，被解讀為事業(yè)單位醫療和養老保險“并軌”已箭在弦上。此前，事業(yè)單位跟企業(yè)單位的工資福利待遇差距，特別是養老金差距，一直備受詬病。

    機關(guān)和事業(yè)單位同為公共部門(mén)，其職工的養老金水平一向比較接近，而私人部門(mén)即企業(yè)職工的養老金待遇則有較大差距。有統計數據顯示，公務(wù)員養老金替代率是90%，事業(yè)單位是80%，企業(yè)退休人員是42.9%。有專(zhuān)家認為，差距如此懸殊，企事業(yè)單位養老金并軌勢在必行。

    由于歷史原因，當企業(yè)經(jīng)過(guò)改革初步建立統賬結合的養老保險制度時(shí)，機關(guān)事業(yè)單位養老制度卻沒(méi)有進(jìn)行同步改革。二者之間的差距也逐步開(kāi)始顯現。兩種養老制度差距的逐漸拉大，成為社會(huì )保障制度建設中不得不解決的問(wèn)題。

    黨的十八屆三中全會(huì )決定指出，推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度改革。整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度。條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會(huì )保險，再次從法律層次發(fā)出信號。

    人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義曾表示，下一步的方向是建立公平的規劃，遵循市場(chǎng)化原則啟動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革。

    今年以來(lái)，一系列舉措的出臺預示著(zhù)這項改革的有效推進(jìn)。年初，國務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)，部署在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并提出在２０２０年前全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，明確了這項改革的時(shí)間表。

    網(wǎng)民“失落的昨天”表示，“社會(huì )保險應該是全社會(huì )的。企業(yè)該參加，事業(yè)單位該參加，國家機關(guān)更該參加。嚴格地說(shuō)，每個(gè)成年公民都須參加社保。我們期盼這一天的到來(lái)，期盼我們的制度在把公民的養老從三六九等中解脫出來(lái)�！�