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　　國務(wù)院15日公布《事業(yè)單位人事管理條例》，該條例將從7月1日起施行。條例明確要求，事業(yè)單位應當面向社會(huì )公開(kāi)招聘，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì )保險，并建立工資增長(cháng)機制。
　　條例規定，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì )保險，工作人員依法享受社會(huì )保險待遇。分析人士認為，條例提出事業(yè)單位工作人員參加社會(huì )保險，事業(yè)單位醫療和養老保險“并軌”已箭在弦上。
　　數據顯示，我國現有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，事業(yè)編制超過(guò)3100萬(wàn)人，但卻始終沒(méi)有一部針對事業(yè)單位人事管理的專(zhuān)項法規。這種情況影響到事業(yè)單位深化改革的步伐�！妒聵I(yè)單位人事管理條例》的出臺為后續改革提供了法律依據。
　　目前，在多地進(jìn)行的事業(yè)單位養老保險制度改革試點(diǎn)進(jìn)展并不順利，企業(yè)養老保險與機關(guān)事業(yè)單位養老金差距較大，因此廣受詬病。人力資源社會(huì )保障部副部長(cháng)胡曉義表示，下一步的方向是建立公平的規劃，遵循市場(chǎng)化原則啟動(dòng)機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革。年初，國務(wù)院印發(fā)意見(jiàn)，部署在全國范圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，并提出在2020年前全面建成公平、統一、規范的城鄉居民養老保險制度，明確了這項改革的時(shí)間表。
　　此外，《條例》還首次提出，要建立激勵與約束相結合的事業(yè)單位工資制度。國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(cháng)機制。中國人事科學(xué)研究院事業(yè)單位人事管理研究室主任李建忠認為，這項規定平衡了事業(yè)單位工作人員本身權利和社會(huì )公眾利益，意味著(zhù)未來(lái)事業(yè)單位工作人員工資將會(huì )實(shí)現正常增長(cháng)。
　　我國事業(yè)單位收入分配改革始于2006年，目前事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jì)效工資和津貼補貼。近幾年，我國進(jìn)行了事業(yè)單位績(jì)效工資改革。這項改革首先在義務(wù)教育學(xué)校、公共衛生與基層醫療衛生事業(yè)單位中開(kāi)展，如今各地事業(yè)單位績(jì)效工資已基本兌現到位。
　　“目前事業(yè)單位制定崗位績(jì)效工資制度只是改革邁出的一步，更艱難的改革，是在不同地區、行業(yè)間以及不同資金來(lái)源的事業(yè)單位間，找到一種相對公平的收入分配方式�！敝袊�人事科學(xué)研究院研究員何鳳秋說(shuō)。
　　她認為，下一步事業(yè)單位工資收入改革將與事業(yè)單位分類(lèi)改革同步推進(jìn)。條例所說(shuō)的工資增長(cháng)機制，應當是國家根據經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)人員工資水平和物價(jià)變化等因素，定期調整公益類(lèi)事業(yè)單位工作人員的工資水平，而對于轉制為企業(yè)的事業(yè)單位，則應實(shí)行企業(yè)的分配制度；對于承擔行政職能的事業(yè)單位，要回歸到公務(wù)員隊伍管理，實(shí)行公務(wù)員工資制度。

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