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“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”，是國網(wǎng)四川省電力公司去年開(kāi)始試點(diǎn)的兩項農電管理新模式，如今已是碩果累累。新華社《經(jīng)濟參考報》記者近日在四川眉山、德陽(yáng)了解到，“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”切實(shí)解決了當地農民的用電難題，受到廣大農戶(hù)的歡迎。這兩種做法不僅架起了農村供電與農村客戶(hù)的連心橋，還架起了電力企業(yè)與員工的連心橋，被業(yè)內外人士形象地統稱(chēng)為“連心橋”工程。
業(yè)內人士認為，國網(wǎng)四川省電力公司以“包片進(jìn)村”為突破口，以“三本臺賬”為工作的延伸，準確為農電管理把脈問(wèn)診，并且對癥下藥，為新形勢下農電管理提供了可供借鑒的新思路。
低電壓困擾四川農村
記者獲悉，盡管近幾年來(lái)四川農電發(fā)展突飛猛進(jìn)，但由于歷史欠賬，造成四川部分農網(wǎng)建設仍然滯后。與此同時(shí)，又由于體制變更，造成農電管理參差不齊。困擾四川農村地區的一個(gè)最大難題就是低電壓，這在2013年前尤為突出。國網(wǎng)眉山供電公司總經(jīng)理張建明告訴記者：“很多偏遠地區在電燈下點(diǎn)蠟燭，把洗衣機當米桶，把電冰箱當衣柜，這在2013年之前非常普遍�！薄�
記者了解到，在2013年3月四川省電力公司召開(kāi)的農電工作會(huì )議上，抓好農電安全生產(chǎn)、扎實(shí)推進(jìn)農網(wǎng)工程建設、加強縣供電企業(yè)管理、開(kāi)展供電所規范化建設成為熱議話(huà)題。國網(wǎng)四川省電力公司總經(jīng)理王抒祥明確指出，要對農電一線(xiàn)充分把脈問(wèn)診，將觸角延伸到每一個(gè)供電所、每一個(gè)村。最終，不僅要架起農村供電與農村客戶(hù)的連心橋，而且還要架起電力企業(yè)與員工的連心橋，進(jìn)而探索一條適合農電管理的新模式。
據了解，經(jīng)過(guò)多次“頭腦風(fēng)暴”，通過(guò)反復修改和完善，“連心橋”工程的破題方案——“包片進(jìn)村”終于敲定，并確定國網(wǎng)眉山供電公司作為試點(diǎn)。
眉山“包片進(jìn)村”探路
國網(wǎng)四川省電力公司黨委書(shū)記葛兆軍告訴記者，“包片進(jìn)村”就是從市公司到縣公司到供電所到農電工，所有人員都要組成工作組，定期走訪(fǎng)轄區內的村社，進(jìn)入農戶(hù)家庭了解農民的用電情況。就像醫生看病一樣，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、聽(tīng)、查，找到癥結。
據國網(wǎng)眉山供電公司黨委書(shū)記金富懷介紹，為了保證“包片進(jìn)村”由點(diǎn)到面全面推廣，試點(diǎn)的選擇尤為重要�！叭蕢塾捎诘赜虻奶厥庑�，面積廣、人口多，將仁壽作為‘試驗田’更有利于‘包片進(jìn)村’整盤(pán)棋的布局。為避免流于形式，針對仁壽18個(gè)供電所轄區的60個(gè)鄉鎮、44個(gè)小區、588個(gè)村，我們成立了仁壽6名局領(lǐng)導班子成員+4名后備干部的10個(gè)對口小組，實(shí)地看、問(wèn)、聽(tīng)、查，找癥結�！苯�(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn)，2013年5月31日，“包片進(jìn)村”開(kāi)始在眉山轄區的東坡、彭山、青神、洪雅、丹棱等地全面推廣。
張建明說(shuō)，通過(guò)實(shí)地看、問(wèn)、聽(tīng)、查，掌握第一手數據，我們就可進(jìn)行最科學(xué)合理的應對。他告訴記者，四川農村勞動(dòng)力外出打工非常普遍，春節期間他們都會(huì )回鄉過(guò)年。因此，每到春節期間，農村地區的用電負荷就會(huì )猛增，最高的地區甚至會(huì )超過(guò)變壓器容量的四倍。對此，我們并沒(méi)有簡(jiǎn)單采用增大變壓器負荷的做法，而是因地制宜地采用“子母變”進(jìn)行改造，即用一大一小兩臺變壓器，平時(shí)用小的，電負荷增長(cháng)時(shí)用大的，到用電最高峰就兩臺一起用，這樣既保證了春節期間農民能用好電，看好電視，又不至于平時(shí)造成浪費。
金富懷告訴記者，春耕春灌期間用電安全也是“包片進(jìn)村”發(fā)現的問(wèn)題。我們研究發(fā)現，春耕春灌期間，農民直接在電線(xiàn)上掛鉤或是從家里拉很長(cháng)的電線(xiàn)到地頭，從而引發(fā)觸電事故。為此，我們開(kāi)發(fā)了移動(dòng)電箱和電表，把電箱直接建到田間地頭，誰(shuí)家要用，一插電卡就可以取電，既方便了農業(yè)生產(chǎn)，也保障了農民的人身安全。
記者在眉山采訪(fǎng)中深切感受到，“包片進(jìn)村”不僅大大改善了基礎建設、低電壓?jiǎn)?wèn)題等“硬件設施”，更在服務(wù)質(zhì)量、以客戶(hù)為導向等“軟件水平”上獲得了很大的提升。
據了解，“包片進(jìn)村”在眉山試點(diǎn)半年后，因成效顯著(zhù)，2013年11月20日，國網(wǎng)四川電力在全省范圍內全面推廣“包片進(jìn)村”工作模式。
德陽(yáng)“三本臺賬”延伸
在王抒祥看來(lái)，“包片進(jìn)村”不是一個(gè)活動(dòng)，而是一種常態(tài)的工作方式。
記者了解到，在“包片進(jìn)村”全面鋪開(kāi)的基礎上，作為對這種嶄新模式的有效契合與良性互補，以服務(wù)、安全和穩定為內容的“三本臺賬”工作制度2013年底在德陽(yáng)的農業(yè)大縣中江縣率先推行。
王抒祥認為，“包片進(jìn)村”主要側重發(fā)現問(wèn)題，是前臺，而“三本臺賬”側重解決問(wèn)題，是后臺。只有前臺和后臺無(wú)縫對接起來(lái)，才能將農電中存在的問(wèn)題徹底解決。
2014年1月，國網(wǎng)德陽(yáng)供電公司正式啟動(dòng)“三本臺賬”管理工作，并出臺《“三本臺賬”管理體系建設實(shí)施方案》。2月，“三本臺賬”信息管理系統上線(xiàn)，實(shí)現了“三本臺賬”管理的網(wǎng)上流轉。
國網(wǎng)德陽(yáng)供電公司總經(jīng)理甘濤介紹說(shuō)，“三本臺賬”工作制度是一種由農村供電所自下而上收集信息、分層分級辦理處置、自上而下反饋結果的工作模式。通過(guò)農村供電所開(kāi)展用戶(hù)調查、低電壓用戶(hù)走訪(fǎng)、農村電網(wǎng)隱患排查等方式，及時(shí)掌握涉電民生訴求，然后通過(guò)分級報送、分級負責、分級處理來(lái)及時(shí)解決問(wèn)題，最后還要及時(shí)反饋、接受檢查和監督。
國網(wǎng)德陽(yáng)供電公司黨委書(shū)記廖學(xué)靜說(shuō)，“三本臺賬”管理工作是以網(wǎng)格化管理和客戶(hù)體驗管理為支撐，實(shí)施以創(chuàng )新主動(dòng)服務(wù)為理念的兩個(gè)轉變：變“客戶(hù)找”為“找客戶(hù)”，變屬地解決問(wèn)題為各級協(xié)同解決問(wèn)題。
記者采訪(fǎng)中明顯感受到，國網(wǎng)德陽(yáng)供電公司的“三本臺賬”已經(jīng)將“包片進(jìn)村”融入其中。在甘濤看來(lái)，只有通過(guò)供電員工入戶(hù)調查、用戶(hù)走訪(fǎng)、隱患排查等方式，才能將問(wèn)題“入賬”。重要的是，“三本臺賬”更看重的是用科學(xué)的方法解決問(wèn)題。
記者在國網(wǎng)德陽(yáng)供電公司運營(yíng)監控中心看到，信息系統將采集到的數據進(jìn)行對比、分析，從而找出關(guān)鍵點(diǎn)、危險點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。
據記者了解，截止到今年5月4日下午17點(diǎn)，德陽(yáng)供電公司“三本臺賬”管理系統共錄入問(wèn)題4695條，其中服務(wù)類(lèi)問(wèn)題4194條，占89.33%；安全類(lèi)問(wèn)題457條，占9.73%；穩定類(lèi)問(wèn)題44條，占0.94%。已辦結4487條，辦結率達到95.57%�！�
在供電所基層員工張克倫看來(lái)，這種工作方法與以前相比最大的區別就是：以前別人反映問(wèn)題，我們解決問(wèn)題�，F在需要我們主動(dòng)搜集問(wèn)題，再錄入系統上報。
形成長(cháng)效農電管理機制
王抒祥說(shuō)，以“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”為實(shí)質(zhì)內容的“連心橋”工程，切實(shí)做到了農電問(wèn)題的預控、可控，從而形成一條長(cháng)效的農電管理機制。
記者在眉山、德陽(yáng)采訪(fǎng)了解到，隨著(zhù)“連心橋”工程的深入推廣，越來(lái)越多地得到農戶(hù)的稱(chēng)贊。高壩村村民田大爺告訴記者，村里低電壓改造后很穩定，現在家里電器都用上了。許多村民家里都新增了冰箱、洗衣機等電器。
國網(wǎng)四川省電力公司黨委書(shū)記葛兆軍說(shuō)，只要是辦實(shí)事，農民就會(huì )舉雙手擁護，過(guò)去工程建設中容易和老百姓起糾紛的地方變得更加順暢。以低電壓為例，表面看是需要加強農網(wǎng)投資的問(wèn)題，現實(shí)是農網(wǎng)資金不能在短時(shí)期內全部到位，深入研究就會(huì )發(fā)現緩解矛盾的辦法其實(shí)很多。比如對低壓電流不平衡的臺區采取用電負荷重新調劑分配的解決方式，并引導客戶(hù)在高峰用電期間安全、合理、科學(xué)、避峰用電等。
業(yè)內人士認為，與以往開(kāi)展的農電調研相比，“包片進(jìn)村”、“三本臺賬”的特點(diǎn)更明顯、更系統、更全面、更深入。兩者結合優(yōu)勢互補，從而形成完善的農電管理新模式和服務(wù)機制�？梢哉f(shuō)，國網(wǎng)四川電力打造的“連心橋”工程，為新形勢下的農電管理提供了可供借鑒的新思路。