作為落實(shí)文件精神的一項重要實(shí)踐，去年在北京市試點(diǎn)開(kāi)辦的生豬價(jià)格指數保險迎來(lái)了首次賠付。截至2014年4月30日，北京生豬價(jià)格保險產(chǎn)品保險期間內平均豬糧比為5.95:1，已低于盈虧平衡點(diǎn)，承保的143戶(hù)專(zhuān)業(yè)化大型生豬養殖場(chǎng)，共獲得了保險公司賠付410萬(wàn)元，補償上述被保險人在2013年5月1日至2014年4月30日一年養殖區間遭受的養殖成本損失。

　　今年中央一號文件明確提出，要完善糧食等重要農產(chǎn)品價(jià)格形成機制，探索糧食、生豬等農產(chǎn)品目標價(jià)格保險試點(diǎn)。日前，《經(jīng)濟參考報》記者從北京市委農工委獲悉，作為落實(shí)文件精神的一項重要實(shí)踐，去年在北京市試點(diǎn)開(kāi)辦的生豬價(jià)格指數保險迎來(lái)了首次賠付。

　　2013年5月，安華農業(yè)保險股份有限公司在北京推出了國內首款農業(yè)保險創(chuàng )新型指數產(chǎn)品——生豬價(jià)格指數保險，為順義區等區縣的143戶(hù)專(zhuān)業(yè)化大型生豬養殖場(chǎng)出欄的41萬(wàn)頭生豬，提供了5億元的價(jià)格風(fēng)險保障。

　　據悉，上述生豬價(jià)格指數保險以“豬糧比”為參照系�！柏i糧比”是指生豬出場(chǎng)價(jià)格與玉米批發(fā)價(jià)格的比值，即賣(mài)一斤生豬可以買(mǎi)幾斤玉米。我國目前生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)為“豬糧比”6∶1，低于6:1時(shí)養殖戶(hù)虧損。

　　按照保險公司與生豬養殖戶(hù)簽訂的生豬價(jià)格保險合同的約定，當保險期間內的豬糧比平均值跌破6:1的盈虧平衡點(diǎn)后，對由此照成的價(jià)格損失進(jìn)行賠償。

　　從2013年12月25日開(kāi)始，我國生豬價(jià)格進(jìn)入持續下跌通道，豬糧比從6.69:1一路下跌，其中2014年1月15日跌破6:1，2014年2月19日跌破5.5:1，2014年3月26日跌破5:1，2014年4月23日更是出現了自我國政府公布豬糧比五年以來(lái)的豬糧比最低點(diǎn)4.6:1。從整個(gè)保險期間來(lái)看，生豬價(jià)格市場(chǎng)打破了原有的價(jià)格波動(dòng)規律模式，于2014年春節前就一反常態(tài)的開(kāi)始了跌跌不休的局面，特別是今年上半年，個(gè)別省市生豬價(jià)格達到十五年來(lái)的最低點(diǎn)。

　　截至2014年4月30日，北京生豬價(jià)格保險產(chǎn)品保險期間內平均豬糧比為5.95:1，已低于盈虧平衡點(diǎn)，承保的143戶(hù)專(zhuān)業(yè)化大型生豬養殖場(chǎng)，共獲得了保險公司賠付410萬(wàn)元，補償上述被保險人在2013年5月1日至2014年4月30日一年養殖區間遭受的養殖成本損失。

　　有分析人士在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中國保險業(yè)發(fā)展迅速，但農業(yè)保險水平卻仍然相對滯后，目前我國農業(yè)保險主要是對自然災害導致的農作物減產(chǎn)進(jìn)行賠付，僅對生產(chǎn)風(fēng)險提供風(fēng)險保障，而對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的另外一種重要風(fēng)險——市場(chǎng)風(fēng)險或價(jià)格風(fēng)險則基本沒(méi)有保障。因此今年中央一號文件提出的發(fā)展農產(chǎn)品目標價(jià)格保險試點(diǎn)正是希望通過(guò)更為科學(xué)的方式針對農業(yè)保險體系進(jìn)一步改革。而生豬價(jià)格指數保險的試點(diǎn)正是改革中的一個(gè)重要環(huán)節。

　　據北京市農業(yè)局相關(guān)人士介紹，農產(chǎn)品價(jià)格指數保險是以農產(chǎn)品價(jià)格為標的、以“價(jià)格指數”為賠付依據的一種農業(yè)保險產(chǎn)品，是對農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者因市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)，農產(chǎn)品價(jià)格低于既定價(jià)格或價(jià)格指數造成的損失給予經(jīng)濟賠償的一種制度安排。

　　據介紹，農產(chǎn)品價(jià)格指數保險在應對市場(chǎng)風(fēng)險時(shí)具有一定的優(yōu)勢：一是其承保對象為市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)而產(chǎn)生的損失，和具體農業(yè)生產(chǎn)行為無(wú)關(guān)，是為防范農產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險而提供的一種風(fēng)險保障。二是不需要了解被保險人的實(shí)際損失情況，也就省去了逐家逐頭查勘核損，降低了保險的經(jīng)營(yíng)成本。三是保險賠付完全依賴(lài)于第三方發(fā)布的客觀(guān)數據(價(jià)格指數)，既保證了保險賠付的客觀(guān)、公正和透明，又有利于防范道德風(fēng)險和逆向選擇。四是指數保險的購買(mǎi)者不僅僅局限于農業(yè)生產(chǎn)者，從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)主體也可以購買(mǎi)，有利于擴大農業(yè)保險保障范圍。

　　同時(shí)，也有專(zhuān)家認為，農產(chǎn)品價(jià)格指數保險存在巨額賠付的風(fēng)險，針對包括糧棉油、畜牧產(chǎn)品在內的農產(chǎn)品推出價(jià)格指數保險并不是最好的選擇。

　　農業(yè)保險專(zhuān)家王克表示，相比于生產(chǎn)風(fēng)險，農產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險具有更強的系統性，農產(chǎn)品價(jià)格指數保險存在大范圍賠付或巨額賠付的風(fēng)險，因此，如果將價(jià)格指數保險的成本對象擴展到所有農作物、實(shí)施區域推廣到全國，要慎重考慮。例如對于同質(zhì)性很強的農產(chǎn)品(如糧棉油)來(lái)說(shuō)，單純保障其價(jià)格風(fēng)險的賠付會(huì )十分大，且保險人通常采用的風(fēng)險分散方式并沒(méi)有效果，因此，對于這些農產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，價(jià)格指數保險可能并不具有可行性，收入保險可能是一個(gè)更好的選擇。

　　王克認為，對于同質(zhì)性很強、但產(chǎn)量確定十分困難的畜牧產(chǎn)品(如生豬、奶牛)來(lái)說(shuō)，實(shí)施價(jià)格指數類(lèi)保險可能是一個(gè)不得已的選擇，但如果具備條件，最好采用收益保險以降低賠付風(fēng)險;而對于運輸能力差、保質(zhì)期短的蔬菜產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，實(shí)施價(jià)格指數保險最具有可行性，但也需要注意蔬菜品種和保險期限的選擇。

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