16日,中國人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、外匯局發(fā)布的《關(guān)于規范金融機構同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》中規定,金融機構應當合理配置同業(yè)業(yè)務(wù)的資金來(lái)源及運用,將同業(yè)業(yè)務(wù)置于流動(dòng)性管理框架之下,加強期限錯配管理,控制好流動(dòng)性風(fēng)險。
“金融機構辦理同業(yè)業(yè)務(wù),應當合理審慎確定融資期限。其中,同業(yè)借款業(yè)務(wù)最長(cháng)期限不得超過(guò)三年,其他同業(yè)融資業(yè)務(wù)最長(cháng)期限不得超過(guò)一年,業(yè)務(wù)到期后不得展期!比嗣胥y行、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、外匯局昨日發(fā)布的《關(guān)于規范金融機構同業(yè)業(yè)務(wù)的通知》中規定,金融機構應當合理配置同業(yè)業(yè)務(wù)的資金來(lái)源及運用,將同業(yè)業(yè)務(wù)置于流動(dòng)性管理框架之下,加強期限錯配管理,控制好流動(dòng)性風(fēng)險。該通知共18條。
同業(yè)業(yè)務(wù)是指境內依法設立的金融機構之間開(kāi)展的以投融資為核心的各項業(yè)務(wù),主要業(yè)務(wù)類(lèi)型包括:同業(yè)拆借、同業(yè)存款、同業(yè)借款、同業(yè)代付、買(mǎi)入返售(賣(mài)出回購)等同業(yè)融資業(yè)務(wù)和同業(yè)投資業(yè)務(wù)。
金融機構開(kāi)展的以投融資為核心的同業(yè)業(yè)務(wù),應當按照各項交易的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)歸入上述基本類(lèi)型,并針對不同類(lèi)型同業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)施分類(lèi)管理。
買(mǎi)入返售(賣(mài)出回購)業(yè)務(wù)項下的金融資產(chǎn)應當為銀行承兌匯票,債券、央票等在銀行間市場(chǎng)、證券交易所市場(chǎng)交易的具有合理公允價(jià)值和較高流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。賣(mài)出回購方不得將業(yè)務(wù)項下的金融資產(chǎn)從資產(chǎn)負債表轉出。
同業(yè)投資是指金融機構購買(mǎi)(或委托其他金融機構購買(mǎi))同業(yè)金融資產(chǎn)(包括但不限于金融債、次級債等在銀行間市場(chǎng)或證券交易所市場(chǎng)交易的同業(yè)金融資產(chǎn))或特定目的載體(包括但不限于商業(yè)銀行理財產(chǎn)品、信托投資計劃、證券投資基金、證券公司資產(chǎn)管理計劃、基金管理公司及子公司資產(chǎn)管理計劃、保險(放心保)業(yè)資產(chǎn)管理機構資產(chǎn)管理產(chǎn)品等)的投資行為。
通知規定,金融機構開(kāi)展買(mǎi)入返售(賣(mài)出回購)和同業(yè)投資業(yè)務(wù),不得接受和提供任何直接或間接、顯性或隱性的第三方金融機構信用擔保,國家另有規定的除外;金融機構開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù),應遵守國家法律法規及政策規定,建立健全相應的風(fēng)險管理和內部控制體系,遵循協(xié)商自愿、誠信自律和風(fēng)險自擔原則,加強內部監督檢查和責任追究,確保各類(lèi)風(fēng)險得到有效控制;金融機構開(kāi)展同業(yè)業(yè)務(wù),應當按照國家有關(guān)法律法規和會(huì )計準則的要求,采用正確的會(huì )計處理方法,確保各類(lèi)同業(yè)業(yè)務(wù)及其交易環(huán)節能夠及時(shí)、完整、真實(shí)、準確地在資產(chǎn)負債表內或表外記載和反映。
通知要求,金融機構應當根據同業(yè)業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其品種、定價(jià)、額度、不同類(lèi)型金融資產(chǎn)標的以及分支機構的風(fēng)控能力等進(jìn)行區別授權,至少每年度對授權進(jìn)行一次重新評估和核定;金融機構同業(yè)投資應嚴格風(fēng)險審查和資金投向合規性審查,按照“實(shí)質(zhì)重于形式”原則,根據所投資基礎資產(chǎn)的性質(zhì),準確計量風(fēng)險并計提相應資本與撥備。
單家商業(yè)銀行對單一金融機構法人的不含結算性同業(yè)存款的同業(yè)融出資金,扣除風(fēng)險權重為零的資產(chǎn)后的凈額,不得超過(guò)該銀行一級資本的50%。其中,一級資本、風(fēng)險權重為零的資產(chǎn)按照《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )令2012年第1號發(fā)布)的有關(guān)要求計算。單家商業(yè)銀行同業(yè)融入資金余額不得超過(guò)該銀行負債總額的三分之一,農村信用社省聯(lián)社、省內二級法人社及村鎮銀行暫不執行。
通知強調,金融機構在規范發(fā)展同業(yè)業(yè)務(wù)的同時(shí),應加快推進(jìn)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)常規發(fā)展,盤(pán)活存量、用好增量。積極參與銀行間市場(chǎng)的同業(yè)存單業(yè)務(wù)試點(diǎn),提高資產(chǎn)負債管理的主動(dòng)性、標準化和透明度。
通知自發(fā)布之日起實(shí)施。金融機構于通知發(fā)布之日前開(kāi)展的同業(yè)業(yè)務(wù),在業(yè)務(wù)存續期間內向中國人民銀行和相關(guān)監管部門(mén)報告管理狀況,業(yè)務(wù)到期后結清。
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