中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組負責人、國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會(huì )議并作了題為《準確把握形勢
狠抓貫徹落實(shí)
確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)》的講話(huà)。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組負責人、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委副主任劉鶴出席會(huì )議并作總結講話(huà)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì )網(wǎng)站消息，2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會(huì )議16日至17日在京召開(kāi)。會(huì )議要求狠抓貫徹落實(shí)，確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)。這些任務(wù)包括深化投資體制改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革，形成主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制；深化財稅金融改革，促進(jìn)經(jīng)濟轉型和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟；深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟等九個(gè)方面。
中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組負責人、國家發(fā)展改革委主任徐紹史出席會(huì )議并作了題為《準確把握形勢
狠抓貫徹落實(shí)
確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)任務(wù)》的講話(huà)。中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專(zhuān)項小組負責人、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室主任、國家發(fā)展改革委副主任劉鶴出席會(huì )議并作總結講話(huà)。
會(huì )議強調，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì )精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，全國發(fā)展改革系統、經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革相關(guān)單位、經(jīng)濟體制改革工作部際聯(lián)席會(huì )議成員單位承擔的改革任務(wù)重大而艱巨，必須進(jìn)一步增強進(jìn)取意識、機遇意識、責任意識，扎扎實(shí)實(shí)地把經(jīng)濟體制改革不斷推向前進(jìn)。
一是深化投資體制改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快推進(jìn)投資審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和下放投資審批事項，嚴格規范審批行為，加快建立縱橫聯(lián)動(dòng)協(xié)管機制，推進(jìn)投資領(lǐng)域法制化建設。進(jìn)一步改善民間投資環(huán)境，進(jìn)一步完善和落實(shí)民間投資36條及其相關(guān)實(shí)施細則和配套政策，推出一批鼓勵社會(huì )資本特別是民間投資參與的示范性項目。加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革，促進(jìn)社會(huì )資本積極參與鐵路建設。
二是推進(jìn)資源性產(chǎn)品等價(jià)格改革，形成主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制。進(jìn)一步減少政府定價(jià)項目，放開(kāi)一批具備競爭條件的商品和服務(wù)價(jià)格，推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制改革，完善和擴大居民生活階梯價(jià)格制度，探索建立主要農產(chǎn)品目標價(jià)格制度。
三是深化財稅金融改革，促進(jìn)經(jīng)濟轉型和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。實(shí)施全面規范、公開(kāi)透明的預算制度，規范政府舉債融資制度，推進(jìn)營(yíng)改增試點(diǎn)、消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革。金融體制改革要更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，繼續推進(jìn)利率匯率市場(chǎng)化改革，有序放寬金融機構市場(chǎng)準入，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，切實(shí)防范系統性和區域性金融風(fēng)險。
四是深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。界定不同國有企業(yè)功能，推動(dòng)各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進(jìn)電力、油氣、鹽業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)改革。
五是建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。重點(diǎn)在市場(chǎng)準入負面清單制度、社會(huì )信用體系、市場(chǎng)監管等方面加大改革力度，推動(dòng)統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)秩序建設，健全市場(chǎng)導向的科技創(chuàng )新體制，促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和高效配置。
六是推進(jìn)新型城鎮化相關(guān)改革，促進(jìn)城鄉一體化發(fā)展。要以人的城鎮化為核心推進(jìn)新型城鎮化，有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，建立多元化可持續的城鎮化投融資機制，積極穩妥推進(jìn)城鎮化改革試點(diǎn)，著(zhù)重解決好人往哪里去、錢(qián)從哪里來(lái)、地該怎么用等問(wèn)題。
七是推進(jìn)投資貿易便利化，構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。擴大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域對外開(kāi)放，深化上海自由貿易試驗區改革試點(diǎn)，完善支持企業(yè)“走出去”的體制機制，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設，培育國際競爭新優(yōu)勢。
八是推進(jìn)社會(huì )事業(yè)相關(guān)改革，健全民生保障體制機制。堅持�；�、兜底線(xiàn)、促公平，深化教育、醫藥衛生、文化、社會(huì )保障、住房保障、收入分配等領(lǐng)域改革，統籌基本公共服務(wù)體制機制改革，努力實(shí)現發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好激發(fā)全社會(huì )發(fā)展活力。
九是健全資源節約環(huán)境保護體制，加快生態(tài)文明建設。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區建設，加大主體功能區制度實(shí)施力度，狠抓節能減排制度建設，推進(jìn)環(huán)境治理體制創(chuàng )新，建立健全生態(tài)補償機制，加快建設生態(tài)文明制度體系。
會(huì )議強調，做好下一步的改革工作，要切實(shí)做到“五個(gè)重視”：一是重視學(xué)習好中央關(guān)于改革的部署和要求，進(jìn)一步明確改革的方向、重點(diǎn)、路徑、方法和節奏，更加科學(xué)、有效地推進(jìn)各項改革工作；二是重視強化改革的動(dòng)力機制，敢于自我革命，通過(guò)改革給廣大人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，使改革獲得強大的動(dòng)力；三是重視遵循改革的專(zhuān)業(yè)主義精神，倡導以科學(xué)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)精神策劃和推進(jìn)各項改革，使改革方案、改革措施、改革成效經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗；四是重視做成幾個(gè)成功的案例，創(chuàng )造出可復制、可推廣的經(jīng)驗，樹(shù)立改革的信用；五是重視改革的理論研究，針對當前改革在環(huán)境、重點(diǎn)、對象、動(dòng)力、方式等方面的重大變化，有針對性地組織理論研究，為改革決策提供方案儲備和智力支持。
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