 |
| 資料圖片 |
面對稀土WTO訴訟敗局，部分稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅將取消的現狀，國家對稀土調控和整合力度將再次收緊�！督�(jīng)濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉，相關(guān)部門(mén)正在著(zhù)手醞釀再度提高稀土資源稅，對內調控稀土行業(yè)的手段加碼。
“國稅總局、工信部、財政部等部委都正在討論和醞釀中，估計下半年出臺�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)，按照目前的情況看，可能稀土資源稅將在現行的標準基礎上大幅上調，具體比例仍在討論中。
提高稀土資源稅被眾多業(yè)內人士看作是調控稀土行業(yè)的重要手段。上述權威人士對記者坦言，提高稀土資源稅稅率，從源頭上提升稀土的市場(chǎng)價(jià)格，使之體現出資源的稀缺性與開(kāi)采的環(huán)境成本，并通過(guò)價(jià)格的上升改變供求關(guān)系，有效減少走私與其他國家購買(mǎi)囤積稀土現象，同時(shí)有助于減少因為WTO敗訴對我國稀土管理帶來(lái)的負效應。
實(shí)際上，為改變稀土被當作白菜大規模賤賣(mài)的狀況，我國曾采取多項政策措施。2007年，我國開(kāi)始對稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規劃，并逐年減少出口配額以限制稀土出口，并自2011年起提高個(gè)別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅，為了更好地保護資源，2011年4月首次大幅提高稀土資源稅。記者了解到，2011年，財政部、國家稅務(wù)總局首次下發(fā)通知，決定自當年4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準，上調幅度逾10倍。當時(shí)調整后的稀土資源稅稅額標準為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。
“一旦資源稅再次大幅上漲，企業(yè)的成本將會(huì )更加高�！币晃幌⊥列袠I(yè)資深人士對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。另一方面，資源稅稅額大幅提高，說(shuō)明政府正在進(jìn)一步采取措施嚴格控制稀土資源，在這種情況下，稀土價(jià)格有可能會(huì )走高。
統計顯示，經(jīng)過(guò)2013年四季度的持續下跌，稀土價(jià)格已經(jīng)接近2013年年中時(shí)的底部水平。以稀土主產(chǎn)區的包頭為例，全市現有規模以上稀土企業(yè)34戶(hù)，1至3月開(kāi)工率91.2%，實(shí)現銷(xiāo)售收入18.1億元，同比下降25.3%；實(shí)現利潤僅2.1億元，同比下降4.7%，從出口情況來(lái)看，稀土行業(yè)完成出口交貨值3100萬(wàn)元，同比下降47.2%。記者了解到，擁有采礦權的稀土大集團將會(huì )優(yōu)先受益，包括包鋼稀土、廈門(mén)鎢業(yè)、五礦稀土、廣晟有色、中鋁及贛州稀土�！ �
值得注意的是，由于全球經(jīng)濟持續低迷加上中國對稀土的需求減少，稀土價(jià)格暴跌，同時(shí)減輕了國外啟用新開(kāi)采點(diǎn)的壓力。據外媒報道，雖然美國鉬礦公司再次啟用了加州芒廷山口的一個(gè)老礦山，馬來(lái)西亞從一年前起就準備從澳大利亞購買(mǎi)稀土，地質(zhì)學(xué)家過(guò)去一些年也在全球發(fā)現數百個(gè)新礦床，但在中國以外建設新開(kāi)采點(diǎn)的熱情已明顯減弱。
種種跡象表明，通過(guò)稅收來(lái)突出稀土的稀缺性已迫在眉睫。歐洲經(jīng)濟研究中心稱(chēng)，直到2020年中國都將保持重稀土領(lǐng)域的壟斷地位。目前，全球約90%的稀土產(chǎn)品仍然來(lái)自中國�！皣鈱χ袊⊥恋男枨罂赡軙�(huì )‘卷土重來(lái)’，特別是在關(guān)稅取消后，只有通過(guò)對內監管來(lái)保護珍貴的稀土資源�！睒I(yè)內分析人士指出。據統計，我國稀土儲量?jì)H剩2700萬(wàn)噸，在世界總儲量中占比由過(guò)去的70%以上下降至目前的30%。按現有生產(chǎn)速度，我國的中、重類(lèi)稀土儲備僅能維持15至20年，未來(lái)極可能需要進(jìn)口。
更迅速、更便捷閱讀深度解析、分享新銳觀(guān)點(diǎn)，請掃描二維碼，關(guān)注經(jīng)濟參考報微信公共賬號。
