我國擔保項下資本項目可兌換水平進(jìn)一步提升。為深化外匯管理體制改革，促進(jìn)貿易投資便利，有序推進(jìn)資本項目可兌換，規范跨境擔保項下收支行為，國家外匯管理局19日出臺了《跨境擔保外匯管理規定》(下稱(chēng)《規定》)。
《規定》主要內容包括簡(jiǎn)政放權，取消或大幅度縮小跨境擔保的數量控制范圍和登記范圍，只將“擔保履約后新增居民對非居民負債或債權的部分跨境擔�！奔{入逐筆登記范圍；全面規范跨境擔保外匯管理，根據外匯管理的目標和職責，合理界定跨境擔保的外匯管理范圍，將符合法律的形式要求、以付款為擔保履約方式、對國際收支可能產(chǎn)生重要影響的所有類(lèi)型跨境擔保納入政策調整范圍；從事前審批轉向事后監管。取消所有事前審批，以登記為主要管理手段。取消擔保簽約和履約的事前審批和核準事項，代之以比例自律和登記管理；取消大部分業(yè)務(wù)資格條件限制。
“《規定》的發(fā)布實(shí)施，實(shí)現跨境擔保外匯管理政策的統一和跨境擔保的基本可兌換�！蓖夤芫钟嘘P(guān)負責人表示，這表現為：在內保外貸領(lǐng)域，此次改革在取消擔保事前審批、擔保履約核準和大部分資格條件限制的同時(shí)，仍然保留了簽約環(huán)節的逐筆登記；在外保內貸領(lǐng)域，在符合相關(guān)限制性條件的情況下，允許中、外資企業(yè)自行簽約，并允許在凈資產(chǎn)的1倍內辦理?yè)Ｂ募s，統一并大幅度改善境內中、外資企業(yè)的外保內貸政策。
《規定》也強化了風(fēng)險防范。在簡(jiǎn)政放權的同時(shí)，通過(guò)配套制度和監管手段，防止跨境擔保成為資金異常流動(dòng)的通道。
上述負責人表示，為了應對大額、集中的擔保履約而引發(fā)的對外債權和債務(wù)急劇上升對國際收支造成的風(fēng)險，《規定》采取的主要風(fēng)險控制手段有：一是逐筆采集可能新增對外債權債務(wù)的擔保簽約和履約數據，二是通過(guò)擔保履約傾向審核(盡職審核)、違約后暫停新簽約、資金用途負面清單等自律性要求約束當事各方的跨境擔保交易行為，三是通過(guò)債權債務(wù)登記、非現場(chǎng)核查和外匯檢查等手段，加強對違規擔保行為的監測和處理力度，四是通過(guò)國際收支保障條款保留外匯局對跨境擔保管理方式進(jìn)行適時(shí)調整的權利�！巴ㄟ^(guò)以上安排，擔保項下跨境資金流動(dòng)風(fēng)險總體可控�！痹撠撠熑苏f(shuō)。
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