在首都經(jīng)濟圈副中心的爭奪中,又有新的城市加入。
此前,河北保定、唐山、石家莊、廊坊等均傳出聲音爭當首都經(jīng)濟圈副中心,邯鄲也希望做首都經(jīng)濟圈南部副中心城市,在這樣的格局之下,半路又殺出個(gè)滄州。
5月18日,北京大學(xué)秘書(shū)長(cháng)、發(fā)展規劃部部長(cháng)楊開(kāi)忠在第二屆民建城市論壇上指出,滄州如果作為首都經(jīng)濟圈的副中心城市之一,將有助于提升冀東南和北方縱深腹地的競爭力,帶動(dòng)環(huán)渤海的戰略發(fā)展需要!白罱覀冋谄鸩葸@樣一個(gè)專(zhuān)門(mén)的報告,希望滄州能夠成為副中心!币驗樵诘乩砦恢蒙险f(shuō),滄州也是河北冀東南地區向山西西北一帶最捷徑的出口。
根據了解,目前國家已經(jīng)在起草首都經(jīng)濟圈協(xié)同發(fā)展的思路,然后以此思路加快編制早已啟動(dòng)的首都圈(京津冀)協(xié)同發(fā)展規劃,目前國家已經(jīng)組建了一個(gè)領(lǐng)導小組,張高麗任組長(cháng),京津冀一體化正在加速。
首都經(jīng)濟圈副中心再爭
繼前不久邯鄲傳出要做首都經(jīng)濟圈副中心之后,更多的候選城市名單出現。
目前已經(jīng)傳出的名單,就包括保定、石家莊、唐山、邯鄲、廊坊等。河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴認為,首都經(jīng)濟圈的多個(gè)副中心應該包括石家莊和唐山這兩個(gè)南北兩翼副中心,另外應該還包括河北的9個(gè)地級市——張家口、承德、秦皇島、廊坊、衡水、保定、滄州、邯鄲、邢臺。
上述名單中,衡水、邢臺、張家口、承德、秦皇島等政府,盡管也提出承接京津產(chǎn)業(yè)轉移的思路,但是未見(jiàn)提出做副中心的想法。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,目前首都經(jīng)濟圈(京津冀)協(xié)同發(fā)展規劃的編制,已經(jīng)有了一些共識,比如實(shí)施雙城多心的思路,即以北京、天津為雙核,而周邊地區有多個(gè)副中心。按此看,京津周邊的城市,均有可能成為首都經(jīng)濟圈副中心的可能。
目前京津冀地區500萬(wàn)人口以上的城市只有北京、天津、200萬(wàn)-500萬(wàn)人口的城市只有唐山和石家莊。但是長(cháng)三角擁有200萬(wàn)-500萬(wàn)人口的城市有7個(gè)。因此未來(lái),京津冀要構建世界級城市群,需要增加若干200萬(wàn)-500萬(wàn)人口的城市數量。
目前有觀(guān)點(diǎn)認為,未來(lái)京津冀地區應該按照有“京津、京唐秦、京保石”這幾條軸線(xiàn)來(lái)發(fā)展。由于滄州以黃驊港為依托的渤海新區,已經(jīng)在海邊?砂蜒睾=ㄔO為京津冀發(fā)展的人口和經(jīng)濟的中心,楊開(kāi)忠說(shuō)“有助于這個(gè)地區的經(jīng)濟效率提高,我們可以很好利用海洋!
專(zhuān)家建議滄州納入備選
楊開(kāi)忠則認為,滄州做副中心的條件相對優(yōu)越。
因為邯鄲離北京比較遠,水資源問(wèn)題非常嚴重;保定距離北京太近,如果做成一個(gè)500萬(wàn)人口的城市,也會(huì )導致水資源緊張。另外在廊坊附近做一個(gè)副中心,因為過(guò)于集聚,北京人口和交通擁堵的問(wèn)題也很難解決。
滄州則可以作為副中心。原因是滄州距離北京、天津距離不遠,而且臨海,水資源豐富。
據悉,目前滄州已經(jīng)有了海洋淡化水,同時(shí)還有80萬(wàn)畝的建設用地和108萬(wàn)畝沒(méi)有利用的土地。也規劃了到北京新機場(chǎng)、石家莊的軌道交通。
滄州市委書(shū)記焦彥龍在今年兩會(huì )期間指出,隨著(zhù)京滄高速全線(xiàn)通車(chē)、黃驊港20萬(wàn)噸級航道及20萬(wàn)噸級礦石碼頭建成投用,黃驊港也可成為北京的出?。
不過(guò),到底誰(shuí)能做成首都經(jīng)濟圈的副中心,可能還是市場(chǎng)說(shuō)了算。
以大紅門(mén)服裝產(chǎn)業(yè)為例,目前河北保定的白溝、固安、永清均規劃和建設了服裝產(chǎn)業(yè)城,但是企業(yè)和商鋪業(yè)主誰(shuí)去,仍由企業(yè)人員自己決定,政府難以強制。
首都經(jīng)濟貿易大學(xué)教授彭文英由此認定,目前北京自己的郊縣發(fā)展都不夠,京津冀一體化應該關(guān)注經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)怎么協(xié)同發(fā)展、以及地域錯位分工的問(wèn)題。
“如果只是行政命令哪一個(gè)地方作為首都經(jīng)濟圈副中心,不考慮市場(chǎng)規律和區域經(jīng)濟狀況的話(huà),我覺(jué)得很有可能會(huì )出現與北京相同的問(wèn)題!彼f(shuō)。