今年以來(lái)，外貿形勢復雜嚴峻，要實(shí)現《政府工作報告》提出的7.5%左右的全年的目標，任務(wù)十分艱巨，如果要達到這個(gè)目標，意味著(zhù)從5月份開(kāi)始，每個(gè)月進(jìn)出口平均增長(cháng)速度要達到11.3%。

    國務(wù)院新聞辦公室于2014年5月20日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上商務(wù)部對外貿易司司長(cháng)張驥解讀了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿穩定增長(cháng)的若干意見(jiàn)》，并針外貿對熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。對于近日來(lái)備受關(guān)注的1-4月中國外貿進(jìn)出口數據“雙降”局面，張驥表示，這的確反映了我國對外貿易正面臨著(zhù)外需不振，傳統的競爭優(yōu)勢有所弱化等深層次的問(wèn)題。
    張驥指出，外貿形勢現在受到了方方面面的關(guān)注�？傮w上講，今年以來(lái)我國外貿形勢嚴峻復雜，下行壓力加大。按照海關(guān)的統計，1-4月份，進(jìn)出口和出口同比出現了下降，這種“雙降”是除了2009年同期以外，近十多年來(lái)首次出現的，應該說(shuō)引起了方方面面的關(guān)注。這里面既有去年同期對香港的異常貿易墊高了基數的因素，同時(shí)也反映了我們對外貿易確實(shí)面臨著(zhù)外需不振，傳統的競爭優(yōu)勢有所弱化等深層次的問(wèn)題，應該說(shuō)原因是復雜的。
    具體講，從貿易伙伴上看，對港貿易大幅度下滑是一個(gè)主要因素。去年1-4月份，內地與香港貿易出現了異常增長(cháng)。以美元計價(jià)，今年1-4月對港的進(jìn)出口和出口均下降了31%，分別拉低了全國進(jìn)出口和出口增速3.7和6.5個(gè)百分點(diǎn)。從貿易方式上看，加工貿易是拉低外貿增速的一個(gè)主要貿易方式，按美元計價(jià)，前四個(gè)月的加工貿易進(jìn)出口和出口分別下降了4%和3.6%，拉低了外貿進(jìn)出口和出口增速1.4個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。
    從產(chǎn)品上看，集成電路、液晶顯示板、自動(dòng)數據處理設備以及零部件還有船舶等主要出口商品下滑比較大，分別降幅為58%、25%、6%、13.5%，就這幾類(lèi)產(chǎn)品就拉低了全國出口增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。深入分析我們的外貿形勢，還是有一些深層次的因素在發(fā)生變化。我們認為，當前對外貿易發(fā)展在外需尚未根本好轉的情況下，我們國家對外貿易已經(jīng)開(kāi)始呈現國際產(chǎn)業(yè)轉移放慢，向周邊國家產(chǎn)業(yè)轉移和訂單轉移加快、生產(chǎn)要素成本上升這樣“一慢、一快、一升”的態(tài)勢。所以說(shuō)，我們認為，從以后中長(cháng)期看，外貿發(fā)展的環(huán)境是趨緊的，今年尤其是復雜嚴峻。具體講，一是國際市場(chǎng)需求乏力，發(fā)達國家的經(jīng)濟復蘇仍然步履維艱，新興經(jīng)濟體明顯走弱，國際經(jīng)濟增長(cháng)的不確定性也在增加。發(fā)達國家中，1-2月份，美國進(jìn)口是零增長(cháng)，1-3月份，美國進(jìn)口也就增長(cháng)2%左右。1-3月份歐盟進(jìn)口下降了2%。發(fā)展中國家中，2013年歐美日以外的新興經(jīng)濟體對我國出口增量貢獻度是88%，但是今年以來(lái)，這些新興市場(chǎng)的需求疲弱，風(fēng)險還在上升。我國對發(fā)展中國家的出口增速已經(jīng)從去年同期的兩位數的增長(cháng)下降為今年1-4月份-7.2%。
    二是國際競爭加劇。一方面發(fā)達國家對我國產(chǎn)業(yè)轉移在放慢，歐美推動(dòng)產(chǎn)業(yè)回歸，使我們的制造業(yè)利用外資的增幅呈下降趨勢。去年我們實(shí)際利用外資下降了6.8%，在利用外資總額當中的比重下降為38.7%。這些都可以預示到今后的出口速度會(huì )相應減緩。同時(shí)，我們向境外的產(chǎn)業(yè)轉移和訂單轉移也在加速，特別是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)和訂單轉移加快。
    三是綜合成本上升，傳統的優(yōu)勢在弱化。這一點(diǎn)我想大家都非常關(guān)注，也很清楚。我們沿海地區出口企業(yè)的一些人工成本相當于印度、越南、柬埔寨這些國家的兩到三倍。
    四是融資難、融資貴，尤其是中小企業(yè)更加困難。五是先部分行指標走低，波羅的海干散貨指數從年初的2113點(diǎn)下降為5月中旬的1021點(diǎn)，降幅51.7%。
    六是針對中國的貿易摩擦頻發(fā)。2013年，我國遭遇國外貿易救濟調查案件增長(cháng)18%。
    七是地緣政治風(fēng)險也在明顯上升，特別是近年來(lái)，部分國家和地區局勢動(dòng)蕩，也增加了我們企業(yè)對外貿易的風(fēng)險，外部局勢的不確定性對貿易的影響也在日益上升，這也應該引起我們對外貿易企業(yè)高度關(guān)注。
    總之，今年以來(lái)，外貿形勢復雜嚴峻，要實(shí)現《政府工作報告》提出的7.5%左右的全年的目標，任務(wù)十分艱巨，如果要達到這個(gè)目標，意味著(zhù)從5月份開(kāi)始，每個(gè)月進(jìn)出口平均增長(cháng)速度要達到11.3%，還要付出很大的努力。